АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2013 года Дело N А51-26081/2012

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бесединой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 7703204850, ОГРН 1022502277170 дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.12.2002) к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока» (ИНН 2538011740, ОГРН 1022501902390 дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.02.1994), Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» (ИНН 2539095951, ОГРН 1082539007374 дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.12.2008) о признании недействительным размещения заказа и заключенного по его итогам контракта

при участии

от истца: - не явился, извещен;

от ответчика - ООО «Гарант-Строй»: - представитель Пахарукова О.С. - доверенность от 01.10.2012, паспорт;

от ответчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока»: - не явился, извещен;

установил: Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока», Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о признании недействительным размещения заказа на выполнение работ по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г. Владивостока», расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 155 (извещение N 0320300070412000020); признании договора от 28 мая 2012 года N 761-170/12 недействительным и прекращении его действия на будущее время в неисполненной части.

Истец, ответчик Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока» в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем предварительное судебное заседание проводится в порядке ст. 136 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Ответчик ООО «Гарант-Строй» заявил о признании иска в полном объеме.

Суд в порядке ст. 159 АПК РФ приобщил к материалам дела дополнительные документы от ответчика - письменное признание иска.

Кроме того, в материалы дела через канцелярию суда поступил отзыв на иск от Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока», в котором последнее просит суд принять признание иска ответчиком.

При отсутствии возражений сторон согласно п.4 ст. 137 АПК РФ суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй», суд установил следующее.

На основании приказа И.о. главного врача Сорокина О.В. N28-зк от 23.04.2012, Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока» 21.05.2012 проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г. Владивостока», расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 155, что подтверждается представленным в материалы дела извещением N0320300070412000020 и документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме.

По результатам размещенного заказа на выполнение работ по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г. Владивостока» расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 155 заказчиком с ООО «Гарант-Строй» заключен договор от 28 мая 2012 года N 761-170/12, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г.Владивостока», расположенного по адресу: г.Владивосток, Океанский проспект, 155 (далее - объект), в соответствии с утвержденными сметными документациями, требованиями ГОСТов, СНиПов и условиями настоящего договора.

По результатам проведенной на основании части 5 статьи 17 Закона N 94-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения требований Закона N 94-ФЗ заказчиком - Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Владивостока» (далее - заказчик, КГБУЗ «ССМП г. Владивостока») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г. Владивостока» расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 155 (извещение N 0320300070412000020), инспекция Приморского УФ АС России установила, что заказчиком допущены нарушения пункта 1 части 4 статьи 41.6, части 5 статьи 41.6, части 4 статьи 11 и пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй», суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Возможность признания недействительным размещения заказа в судебном порядке предусмотрена частью 3 статьи 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В силу Постановления Правительства РФ от 20.02.06 N 94 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, является Федеральная антимонопольная служба.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление), являясь территориальным органом федерального антимонопольного органа, является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и в соответствии с ч. 5 ст. 10, ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вправе обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительным размещения заказа.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Ч. 3 ст.71 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абз.6 ч.4 ст.171 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что исковые требования признаны ответчиками в полном объеме, суд считает исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока», Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о признании недействительным размещения заказа на выполнение работ по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г. Владивостока», расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 155 (извещение N 0320300070412000020); признании договора от 28 мая 2012 года N 761-170/12 недействительным и прекращении его действия на будущее время в неисполненной части, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным размещение заказа на выполнение работ по реконструкции фасада здания КГБУЗ «ССМП г.Владивостока», расположенного по адресу: г.Владивосток, Океанский проспект, 155 (извещение N 0320300070412000020).

Признать договор от 28.05.2012 года N 761-170/12 недействительным и прекратить его действие на будущее время в неисполненной части.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока» в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка