АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2013 года Дело N А51-31797/2012

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Зайцевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (ИНН 2506002775, ОГРН 1042501403438) к обществу с ограниченной ответственностью «Приморавтотранс» (ИНН 2504001455, ОГРН 1022502258624) о взыскании 170813,70руб при участии в заседании: стороны не явились, извещены установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (далее по тексту - инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Приморавтотранс» (далее по тексту -общество, налогоплательщик) пеней и штрафов в общей сумме 170813,70 руб., в том числе: пеня в сумме 170663,70 рублей и штраф в сумме 150 рублей.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности, образовавшейся за период 2001 - 2002, 2007, 2008 годы в общей сумме 170813,70 руб.

В предварительное судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, общество представило отзыв на заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя общества по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По состоянию на 01.11.2012 на лицевых счетах налогоплательщика числится задолженность в размере 170813,70 руб., в том числе: пеня в сумме 170663,70 рублей и штраф в сумме 150 рублей.

Задолженность по пене в сумме 170663,70 рублей сложилась за период с 01.01.2001 по дату вынесения решения о реструктуризации от 18.01.2002, задолженность по штрафам в общей сумме 150 рублей образовалась по результатам камеральных налоговых проверок, что отражено в решениях налогового органа от 14.08.2007 N 684, от 29.06.2007 N 739, от 05.11.2008 N 3115.

На суммы имеющейся задолженности налоговый орган требования об уплате налоговых платежей не выставлял.

В связи с неуплатой задолженности в сумме 170813,70 руб. в установленные законом сроки, инспекция обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит, что требования инспекции не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Данная позиция соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.11.2007 N 8241/07.

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов) в судебном порядке налоговый орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога, пени и штрафа в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении заявлений к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Регламентация сроков взыскания налогов, пени и штрафов направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Между тем из материалов дела следует, что налоговым органом требования об уплате спорной суммы задолженности не направлялись.

Поэтому в данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 198.03.2008 N 13084/07, в силу части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подпункта 8 пункта 1 статьи 23, подпунктов 1, 2 пункта 3 статьи 44, пункта 8 статьи 78, абзаца первого статьи 87, статьи 113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования.

Принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности по уплате спорной суммы задолженности прошло более трех лет, поскольку, как установлено судом, в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании задолженности в общей сумме 170813,70 руб. налоговый орган обратился 13.12.2012, то суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности, образовавшейся за период 2001 - 2002, 2007, 2008 годы, в общей сумме 170813,70 руб., из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания.

Поскольку инспекция располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд заявления о взыскании задолженности в общей сумме 170813,70 руб., объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у инспекции отсутствовали, суд считает, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Суд, учитывая, что инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд МИФНС России N2 по Приморскому краю отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Приморскому краю о взыскании с открытого акционерного общества «Приморавтотранс» задолженности по пени и штрафам в общей сумме 170813 рублей 70 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка