• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2013 года Дело N А51-6724/2012

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Филток-2» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения в Государственный кадастр недвижимости, при участии в судебном заседании:

от истца: - представитель Гуменный Н.В. - доверенность от 09.01.2013, паспорт;

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: - ;

от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: - представитель Лобуков С.В. - доверенность от 04.05.2012, паспорт;

установил: Истец - Общество с ограниченной ответственностью «Филток-2», уточнив свои исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), обратился с исковыми требованиями к ответчикам - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 3 632 кв.м., имеющего кадастровый номер 25:28:030018:103, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Космонавтов, д. 8, (далее спорный земельный участок) в размере 5 531 000 рублей; а также об обязании ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 5 531 000 рублей.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю иск не оспорил.

Ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» иск оспорил, ссылаясь на то, что сведения о спорном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости по законным основаниям, у данного ответчика отсутствует право исключить данные сведения из Государственного кадастра недвижимости.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем настоящее дело было рассмотрено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Из пояснений истца, ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», материалов дела следует, что спорный земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно государственному акту ПК-28 N 00189.

В Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в сумме 34 883 071 рубль 84 копейки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.02.2012 N 25/00-12-18423.

Выполненным по результатам проведенной экспертизы, назначенной определением арбитражного суда от 13.11.2012 по настоящему делу, заключением от 27.11.2012 эксперта Некоммерческого партнерства по содействию оценочной и консультационной деятельности «Клуб Профессионал» Кривец В.В. (далее Отчет оценщика) установлено то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составила 5 531 000 рублей.

В силу ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации N 167-ФЗ от 22.07.2010 «О внесении изменений в ФЗ РФ «Об оценочной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон N 167-ФЗ) в целях определения кадастровой стоимости спорного земельного участка истец не имеет возможности воспользоваться предусмотренным нормами Главы III.1. «Государственная кадастровая оценка» ФЗ РФ «Об оценочной деятельности» правилами о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как предусматривалось в п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции, применявшейся к отношениям, к которым не подлежит применению Закон N 167-ФЗ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Таким образом, п. 3 ст. 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости земельного участка в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В силу п. 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (далее Правила) такая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в Государственный кадастр недвижимости, посредством указания рыночной стоимости этого земельного участка.

По настоящему делу на рассмотрение арбитражного суда фактически передан спор истца и ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», как учреждения, уполномоченного вносить сведения в Государственный кадастр недвижимости, по предмету установления и внесения в данный кадастр сведений о стоимости спорного земельного участка.

В связи с этим, поскольку обстоятельство рыночной стоимости спорного земельного участка достаточно и достоверно подтверждается сведениями выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства Отчета оценщика, согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ, положениям Правил кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть установлена равной определенной Отчетом оценщика рыночной стоимости спорного земельного участка, тогда как кадастровая стоимость спорного земельного участка, сведения о которой внесены в Государственный кадастр недвижимости на момент рассмотрения настоящего дела, существенно превышает рыночную стоимость этого земельного участка согласно Отчету оценщика, что нарушает права и законные интересы истца, предъявленные по настоящему делу к ответчику - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» уточненные исковые требования, направленные на защиту этих прав и законных интересов, расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежащих удовлетворению.

При этом, предъявленный по настоящему делу иск в части исковых требований к ответчику - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» подлежит удовлетворению в полном объеме, как в части исковых требований об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, так и, как следствие, в части исковых требований об обязании названного ответчика в лице его филиала по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости сведения, установленные арбитражным судом, о кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку по смыслу п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление арбитражным судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.

Арбитражный суд полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», как учреждение, уполномоченное вносить спорные сведения в Государственный кадастр недвижимости, в связи с чем удовлетворению подлежат исковые требования, предъявленные к данному ответчику, тогда как в удовлетворении исковых требований к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю следует отказать по тому основанию, что в данной части исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

В силу ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговая база в отношении земельного налога определяется в отношении земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Из приведенных норм закона, обстоятельств дела следует вывод о нарушении прав и законных интересов истца наличием в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, с учетом определенной в Отчете оценщика рыночной стоимости данного земельного участка, поскольку в соответствии со ст. 388 НК РФ именно истец, как обладатель права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка, является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка.

Не могут быть положены в основание судебного акта по настоящему делу доводы о том, что сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости правомерно, так как по настоящему делу истец не оспаривает в порядке норм Главы 24 АПК РФ законность действий по внесению таких сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 632 кв.м., имеющего кадастровый номер 25:28:030018:103, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Космонавтов, д. 8, в размере 5 531 000 (пять миллионов пятьсот тридцать одна тысяча) рублей. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 3 632 кв.м., имеющего кадастровый номер 25:28:030018:103, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Космонавтов, д. 8, в размере 5 531 000 (пять миллионов пятьсот тридцать одна тысяча) рублей. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, отказать. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Судья
Калягин А.К.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-6724/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 23 января 2013

Поиск в тексте