АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2013 года Дело N А51-14725/2012

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Кулешовой Натальи Владимировны у Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока, Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Владагросервис» о признании сделки недействительной

при участии в заседании:

от истца - Лунев В.М., доверенность от 02.02.2002, паспорт;

от УМИГА г.Владивостока - не явились, извещены;

от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - Овчинникова Е.А., доверенность N29/03/02-08/24561 от 27.12.2011, удостоверение;

от ООО «Владагросервис» - Демина А.Ю., доверенность от 01.06.2012, паспорт;

установил: Индивидуальный предприниматель Кулешова Наталья Владимировна (далее - ИП Кулешова Н.В.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока, Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ООО «Владагросервис» о признании недействительным договора аренды земельного участка N 03-005621-Ю-В-5473 от 06 июня 2006 года, с кадастровым N 25:28:030018:260, площадью 172 кв.м., и применить последствия недействительности сделки, а именно вернуть все полученное по сделке.

В судебном заседании 27.11.2012 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований в части применения последствий признания сделки недействительной - просит обязать ООО «Владагросервис» передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:260 по акту приема-передачи Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края; Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока и Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края произвести возврат денежных средств, полученных от ООО «Владагросервис» по Договору аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006 с кадастровым номером 25:28:030018:260.

УМИГА г.Владивостока в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело отсутствие представителей данного лица по имеющимся материалам.

Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявил ходатайство о процессуальном на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Суд в порядке ст.48 АПК РФ удовлетворил ходатайство Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о его замене на правопреемника Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент).

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что просит признать спорный договор недействительным, поскольку полагает, что данный договор аренды нарушает право заявителя на приобретение земельного участка под объектом недвижимости в порядке ст.36 ЗК РФ, так как в границы земельного участка, предназначенного для обслуживания здания кафе, должна входить не только часть занятая непосредственно объектом недвижимости, но и часть, необходимая для ее обслуживания.

Департамент исковые требования не признает, пояснил, что истец не представил доказательства нарушения его прав и законных интересов спорным договором аренды.

УМИГА г.Владивостока представило письменный отзыв в материалы дела, в котором пояснило, что исковые требования не признает, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Кроме того, УМИГА г.Владивостока заявило ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления данных требований.

ООО «Владагросервис» исковые требования не признает, полагает, что истцом не доказан факт наложения земельного участка, необходимого для обслуживания здания - кафе, на земельный участок, предоставленный ООО «Владагросервис» по оспариваемому договору.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

06.06.2006 УМИГА г.Владивостока (Арендодатель) и ООО «Владагросервис» (Арендатор) заключили Договор аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473, согласно которому на основании распоряжений УМИГА г.Владивостока N107 от 24.03.2006, N138 от 14.04.2006 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:03 00 18:0260 площадью 172 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Сахалинская, 42 (примерно 130 м на юго-восток от ориентира), для использования в целях благоустройства со сроком действия с 01.04.2006 по 25.03.2007.

14.06.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Кулешовой Наталье Владимировне выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ N606438 на здание - кафе общей площадью 73,8 кв.м. (лит.А), адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.2а.

21.11.2011 ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю принято Решение NФ01/11-53179 о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку было выявлено, что граница участка, о котором предоставлено заявление, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ЗУ 25:28:030018:249 и ЗУ 25:28:030018:260, которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный Закон вступил в силу с 01.02.2007. Соответствующие полномочия были возложены на Департамент имущественных отношений Приморского края (ранее - Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края) согласно постановлениям администрации Приморского края от 08.02.2007 N 23-па, от 12.02.2007 N 28-па.

Постановлением администрации Приморского края от 18.05.2007 N 116-па Департамент имущественных отношений реорганизован путем выделения из него Департамента земельных ресурсов и землеустройства, которому переданы функции в области земельных отношений.

Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N263-па Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края переименован в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Постановлением администрации Приморского края N294-па от 25.10.2012 Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края переименован в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Истец обратился с иском о признании недействительной (ничтожной) сделкой - Договор аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006, ссылаясь на ст. 167, 168 ГК РФ.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из сделок, не противоречащих закону.

В силу п.1 ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов дела следует, что истец является собственником объекта недвижимости здание - кафе общей площадью 73,8 кв.м. (лит.А), адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.2а, что подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ N606438 от 14.06.2011.

Согласно подп.5 п.1 ч.1 ст.1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ, п.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на использование земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане или юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" поскольку данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Однако, при постановке на кадастровый учет земельного участка под объектов приобретенным ИП Кулешовой Н.В. было выявлено, что граница участка, о котором предоставлено заявление, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ЗУ 25:28:030018:249 и ЗУ 25:28:030018:260, которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, о чем в адрес истца было направлено Решение ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю NФ01/11-53179 от 21.11.2011 года.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:260 ранее был предоставлен в аренду ООО «Владагросервис» в соответствии с Договором аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006 для использования в целях благоустройства.

Из представленного в материалы дела Технического заключения о возможности эксплуатации объекта здание-кафе, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, 2-а, изготовленного НО «Тихоокеанский институт геомеханики и региональных исследований в строительстве» N6/07-12 следует, что необходимая площадь земельного участка для нормальной эксплуатации здания кафе, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.2-а, с учетом соблюдения всех необходимых требований по его эксплуатации, составляет не менее 300 кв.м. при условии сноса строений, противоречащих требованиям строительных норм и правил по пожарной безопасности.

Согласно Письменным пояснениям к Техническому заключению о возможности эксплуатации объекта N6/07-12 следует считать правильным площадь земельного участка равную 491 кв.м.

Из представленной в материалы дела Схемы земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, 2а следует, что земельный участок с кадастровым номером участков 25:28:030018:260 налагается на земельный участок необходимый для размещения (эксплуатации) здания кафе, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчики в порядке ст.65 АПК РФ не представили суду доказательства того, что Договор аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006 был заключен в соответствии с нормами действующего земельного и гражданского законодательства, не представили доказательства того, что арендуемый земельный участок не налагается на земельный участок, необходимый истцу для эксплуатации здания кафе. Кроме того, ответчики не доказали, что для эксплуатации здания кафе истцу необходим земельный участок иной площадью, границы которого не налагались бы на земельный участок ответчика.

Таким образом, суд считает, что Договор аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006 является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку данный договор нарушает права и законные интересы истца, являющего собственником земельного участка на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст.1,35,36 ЗК РФ установил, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:260, не мог быть передан по Договору аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006 ООО «Владагросервис», поскольку истец обладает правом приобретения предусмотренных законом прав, в том числе вещных, в той части земельного участка, которая необходима для использования объекта недвижимости - здания-кафе, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, 2-а.

В силу п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о применении последствия недействительности сделки обязав ООО «Владагросервис» передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:260 Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края.

Суд считает необоснованными доводы УМИГА г.Владивостока о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления данных требований по следующим основаниям.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Как следует из материалов дела, истцу стало известно о нарушении своего права из Решения ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю NФ01/11-53179 о приостановлении осуществления кадастрового учета от 21.11.2011. Истец обратился с данным иском в суд 09.07.2012 года. Таким образом, суд установил, что истцом не пропущен трехгодичный срок исковой давности для предъявления данного требования.

Суд считает необоснованными доводы УМИГА г.Владивостока о том, что УМИГА г.Владивостока является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в соответствии с Постановлением главы г.Владивостока от 30.08.2005 N965 «Об утверждении Положения об управлении муниципального имущества, градостроительства и архитектуры» УМИГА г.Владивостока осуществляет права собственника (владения, пользования, распоряжения) муниципальной собственностью, муниципальными землями, а так же предоставляет в аренду земельные участки для целей не связанных со строительством путем принятия распоряжения. Из материалов дела следует, что спорный договор аренды был заключен в тот период времени, когда полномочия по распоряжению земельными участками находились в ведении УМИГА г.Владивостока.

В остальной части заявленных требований в виде обязания Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока и Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края произвести возврат денежных средств, полученных от ООО «Владагросервис» по Договору аренды земельного участка N03-005491-Ю-В-5473 от 06.06.2006 с кадастровым номером 25:28:030018:260, суд считает необходимым отказать, поскольку ООО «Владагросервис» осуществлял пользование земельным участком, следовательно, должен был вносить плату по смыслу ст.65 ЗК РФ, которая в данном случае не подлежит возврату при применении последствий недействительности сделки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным договор аренды земельного участка N 03-005621-Ю-В-5473 от 06 июня 2006 года, с кадастровым N 25:28:030018:260, площадью 172 кв.м., заключенный между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры города Владивостока и ООО «Владагросервис».

Применить последствия недействительности сделки обязав ООО «Владагросервис» передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:260 Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края.

В остальной части иска отказать. Взыскать с ООО «Владагросервис» в пользу ИП Кулешовой Натальи Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Взыскать с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в пользу ИП Кулешовой Натальи Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка