АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2013 года Дело N А51-28398/2012

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2013 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.С. Турсуновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

к индивидуальному предпринимателю Клименко Надежде Михайловне (ИНН 253700639772, ОГРН 304253714100019, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 20.05.2004) о взыскании неуплаченных таможенных платежей, при участии в заседании: представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, установил:

Находкинская таможня (далее - «таможенный орган», «таможня») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Клименко Надежды Михайловны (далее - «предприниматель», «декларант») неуплаченных таможенных платежей в сумме 38023,26 руб. и пени в сумме 2021,57 руб.

Одновременно таможенным органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, 12.12.2012 через канцелярию суда представил сведения из ЕГРЮЛ, расчет пени, по тексту заявления указал, что в связи с неисполнением предпринимателем требования об уплате таможенных платежей, таможенный орган обратился в суд с требованием о взыскании неуплаченных таможенных платежей в принудительном порядке.

Предприниматель в судебное заседание также не явился, компетентных представителей не направил, в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения, дополнительных документов для приобщения в материалы дела не представил.

Суд, с учетом отсутствия возражений от представителей сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство с рассмотрением дела по существу, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в порядке п. 5 ст. 136 и п. 4 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

08.11.2005 в Находкинской таможне была оформлена ГТД N 10714040/081105/0011183.

После выпуска товара таможенным органом проведена проверка заявленных декларантом сведений. В результате произведения расчета таможенных платежей, таможенным органом был установлен факт неверного применения ставок таможенных пошлин, что повлекло за собой недобор таможенных платежей, в связи с чем таможенным органом в адрес предпринимателя было направлено требование N 125 от 17.03.2006 о необходимости уплаты таможенных платежей в сумме 38023,26 рублей, а также пени в сумме 2021,57 рублей.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, таможенный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требование таможенного органа не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Статьей 319 ТК РФ предусмотрено, что при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает, в том числе при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 320 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 320 ТК РФ).

Статьей 348 ТК РФ, устанавливающей общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки, таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с организаций и индивидуальных предпринимателей производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

В силу статьи 350 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 настоящего Кодекса.

Согласно статье 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктами 1 и 4 статьи 4 Федерального закона РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ установлено, что правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза, к отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном деле применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок взыскания налога (сбора), а также пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя регламентирован статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ и пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога в судебном порядке, должны быть предприняты таможенным органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки (таможенных платежей), то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (таможенных платежей) в судебном порядке таможенный орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность.

Как установлено судом, в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании неуплаченных таможенных платежей таможенный орган обратился только 16.11.2012, то есть с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пени и штрафов за 2006 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что таможенным органом пропущен срок подачи заявления о взыскании таможенных платежей и пени, из чего следует вывод об утрате таможенным органом возможности взыскания с предпринимателя указанной суммы в связи с истечением установленного срока её взыскания.

Оценив приведенные таможенным органом причины пропуска срока, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, суд считает их неуважительными, а заявленное ходатайство - не подлежащим удовлетворению, поскольку таможня располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд заявления о взыскании таможенных платежей и пени. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у таможни отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание таможенных платежей является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование таможенного органа удовлетворению не подлежит.

Суд, учитывая, что таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, а также то, что в удовлетворении требования таможенному органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Находкинской таможни о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд заявления о взыскании задолженности отказать.

В удовлетворении требований Находкинской таможни о взыскании с индивидуального предпринимателя Клименко Надежды Михайловны неуплаченных таможенных платежей в сумме 38 023,26 руб. и пени в сумме 2021,57 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка