АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 01 февраля 2013 года Дело N А51-30440/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2013 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Голуб Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тур Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю (ИНН 2540108108, ОГРН 1042504381468, дата государственной регистрации 03.08.2012) к обществу с ограниченной ответственностью «Св. Мария» (ИНН 2538048405, ОГРН 1022502126350, дата государственной регистрации 23.10.1997)

о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - Золин А.Б. - представитель по нотариально доверенности от 14.01.2012 сроком действия 3 года

установил: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю (далее - Управление Росздравнадзора по Приморскому краю) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Св. Мария» (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь статьями 123, 137, 156, 205 АПК РФ рассматривает дело без участия Управления Росздравнадзора по Приморскому краю.

По тексту заявления Управление Росздравнадзора по Приморскому краю в обоснование заявленного требования указало, что собранным административным материалом установлен факт (событие) административного правонарушения, а также доказана вина общества в его совершении.

Кроме того, заявитель указал, что факт и срок привлечения общества к административной ответственности подтверждаются копией индивидуальной карты пациента N 1978.

Управление Росздравнадзора по Приморскому краю указало, что записи в индивидуальной карте пациента N 1978 свидетельствуют о проведении высокотехнологичного вида медицинской помощи с 27.09.2012 г. по 24.10.2012: проведение экстракорпорального оплодотворения при бесплодии, культивирование и перенос эмбриона в полость матки, включая интрацитоплазматическое введение сперматозоида, что является высокотехнологичным видом медицинской помощи.

Общество требования не признает. Ответчик со ссылкой на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2011 3 1690 «Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи» указало, что работы в акушерстве и гинекологии по экстракорпоральному оплодотворению при бесплодии, культивированию и переносе эмбриона в полость матки являются видом высокотехнологичной помощи.

Из материалов дела судом установлено, что 15.11.2012 Департаментом здравоохранения Приморского края на основании приказа и.о. директора от 29.10.2012 N 30ЛОкм проведена плановая выездная проверка в отношении общества.

В ходе проведения проверки Департаментом здравоохранения Приморского края установлен факт осуществления обществом работ (услуг) по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий) при предоставлении медицинской услуги по экстракорпоральному оплодотворению при бесплодии.

По данному факту составлен акт проверки N 30ЛОкм от 20.11.2012. В акте проверки указано также, что материалы проверки переданы в адрес Управления Росздравнадзора по Приморскому краю.

В адрес Управления Росздравнадзора по Приморскому краю поступило письменное обращение Департамента здравоохранения Приморского края (вх. N 2658/1/12 от 27.11.2012) о предоставлении обществом работ (услуг) по специальности «акушерство и гинекология» с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, не указанных в лицензии.

По данному факту Департаментом здравоохранения Приморского края нарушения Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю в отношении общества 30.11.2012 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 14.1КоАП РФ.

Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ были направлены в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о товарных знаках по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения

Таким образом, давность привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.2 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из индивидуальной карты пациента N 1978 судом установлено, что проведение спорных видов медицинской помощи осуществлено с 27.09.2012 по 24.10.2012.

Таким образом, срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ истекал 24.01.2013.

Заявление Управления Росздравнадзора по Приморскому краю поступило в арбитражный суд и зарегистрировано 04.12.2012, о чем свидетельствует штамп на заявлении.

В силу части 2 статьи 134 АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с АПК РФ не установлено иное. Иных правил глава 25 АПК РФ не устанавливает.

Определением суда от 06.12.2012 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное заседание на 25.12.2012 в порядке, предусмотренном статьями 127, 133, 134 АПК РФ.

25.12.2012 при наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле против перехода к судебному разбирательству, суд окончил подготовку дела, и перешел к рассмотрению дела по существу.

Таким образом, на момент рассмотрения дела по существу 28.01.2012, трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности для привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении заявления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Св. Мария» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней, если не подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка