АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 06 февраля 2013 года Дело N А51-26881/2012

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2013 года .

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2013 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Голубкиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Толмачевым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу (ИНН 2507007279 , ОГРН 1022500676021 ) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» (ИНН 2507228334 , ОГРН 1062507011665 ) о взыскании 330 862, 82 рублей в судебном заседании участвуют:

от заявителя - представитель не явился

от ответчика - Щеголева Т.В., установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ООО «Коммунальные сети» о взыскании 330 862, 82 рублей финансовых санкций за представление недостоверных сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением 12 ноября 2012 года заявление принято к производству Арбитражного суда Приморского края, возбуждено производство по делу. Определением от 12.12.2012 дело назначено к рассмотрению в первой инстанции на 24.01.2013. В судебном заседании 24.01.2013 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 30.01.2013 в 16-30 час. для ознакомления ответчика с позицией заявителя по возражениям ответчика. Вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте арбитражного суда. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик требования заявления оспорил по доводам письменного отзыва и дополнительных пояснений. Представил в дело извлечение из коллективного договора общества на 2008-2010 (раздел 10 социальные гарантии, льготы и компенсации), подлинник которого судом обозревался, акт выездной проверки от 13.04.2011, требование от 01.06.2011 N03501240066042, платежные поручение об исполнении требования от 01.06.2011. Просил снизить размер финансовой санкции, так как нарушение совершено впервые, обществом перечислены доначисленные суммы неуплаченных страховых взносов, а также уплачена санкция на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона N212-ФЗ.

Из материалов дела следует.

В результате выездной проверки главным Специалистом-экспертом территориального органа Пенсионного фонда выявлено нарушение пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), а именно: за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 в базу для начисления страховых взносов не включены суммы компенсационных выплат работникам, согласно коллективного договора, за питание в сумме 360121, 05 руб., о чем составлен акт от 23.05.2012 N5. Специалистом-экспертом произведено доначисление страховых взносов в отношении указанных в акте лиц и предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ в виде взыскания 10 процентов причитающихся за 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010 платежей в Пенсионный фонд в размере 330862,82 руб.

Решением начальника территориального управления ПФ от 02 июля 2012 N15 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в размере 330862,82 руб.

Требованием от 03.08.2012 N9 об уплате финансовой санкции обществу предложено в срок до 20 августа 2012 уплатить финансовую санкцию в размере 330862,82 руб.

Неуплата финансовой санкции в добровольном порядке послужила основанием для обращения территориального органа ПФ в арбитражный суд с настоящим требованием.

Возражая против удовлетворения требования общество указало, что решение от 02.07.2012 N15 принято по истечении установленных статьей 39 Федерального закона N212-ФЗ сроков после вынесения акта от 23.05.2012 N5, которое, по мнению общества, должно быть вынесено не позднее 19.06.2012; в акте N5 указан срок рассмотрения акта - 01.07.2012, однако решение принято 02.07.2012; за указанное нарушение, выявленное по акту 13.04.2011, общество уже привлекалось к ответственности в виде взыскания штрафа.

Суд, исследовав материалы дела, счел заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Согласно правовой позиции Высшего арбитражного суда в Постановлении Президиума от 02.10.2012 N7828/2011, Закон N27-ФЗ не предусматривает обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, следовательно, отсутствуют основания для привлечения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 указанного закона за непредставление таких сведений и о суммах страховых взносов, которые не начислялись.

Информации о том, что страхователь не представил сведения в соответствии со статьей 11 Федерального закона N27-ФЗ в деле не имеется.

В то же время, в акте от 23.05.2012 (2 абзац на стр. 5) указано о представлении обществом корректирующих и исходных сведений за 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010 одновременно с исходными сведениями за 2 квартал 2011.

На основании изложенного в удовлетворении требования суд отказал.

В связи с отсутствием оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ, суд не дает оценку возражениям общества о нарушении территориальным органом порядка привлечения к ответственности, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", а также иным доводам возражений.

Подлежащая уплате государственная пошлина по заявлению в связи с отказом в удовлетворении требования не относится на заявителя, поскольку в силу части 1 статьи 333.37 НК РФ органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка