АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 04 февраля 2013 года Дело N А51-6726/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бесединой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Филток-2» (ИНН 2538034868, ОГРН 1022501907207) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, Управлению Россреестра по Приморскому краю, при участии в деле в качестве третьих лиц Индивидуального предпринимателя Дувановой А.А., Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка и внесении ее в государственный кадастр недвижимости

при участии до перерыва

от истца: - представитель Гуменный Н.В. - доверенность от 08.01.2012, паспорт;

от ответчиков: - не явились, извещены;

от третьих лиц: - не явились, извещены;

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: - представитель Бутенко Е.А. - доверенность от 09.01.2013, паспорт;

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Филток-2» обратилось в Арбитражный суд приморского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Индивидуального предпринимателя Дувановой А.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля», Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о внесении в государственный кадастр недвижимости на основании постановления администрации Приморского края от 30.12.2010 N437-па кадастровой стоимости земельного участка площадью 1 944 кв.м, имеющего кадастровый номер 25:28:030018:108, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.8, изменений на кадастровую стоимость, равную его рыночной стоимости, которая составляет 6 660 144 рублей; обязании Управления Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии внести в государственный кадастр недвижимости такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости; установлении начала действия новой кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости с 01.01.2011.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 16.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Индивидуальный предприниматель Дуванова А.А., также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.06.2012 в порядке ст. 47 АПК РФ удовлетворено ходатайство ответчика об изменении процессуального статуса Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с третьего лица на соответчика.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2012 произведено процессуальное правопреемство третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» на Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации».

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьего лица.

Истец заявил ходатайство о замене ответчика на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю» в порядке ст. 47 АПК РФ.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, просит установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1944 кв.м., имеющего кадастровый N25:28:030018:108, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Строение, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.8, равную его рыночной стоимости , которая составляет 3 320 000 (три миллиона триста двадцать тысяч) рублей.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости стоимость в размере 3 320 000 (три миллиона триста двадцать тысяч) рублей в качестве новой кадастровой стоимости данного земельного участка.

Судом данное ходатайство истца об уточнении истца рассмотрено и удовлетворено, ходатайство о замене ответчика судом рассмотрено и отклонено, поскольку данное лицо привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика определением от 19.06.2012.

Истец заявил отказ от иска в части исковых требований к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу в части исковых требований к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастру и картографии по Приморскому краю в порядке п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Для вручения сторонам уточненных исковых требований суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить перерыв в судебном заседании до 28.01.2013 до 13 часов 00 минут.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено 28.01.2013 в 13 часов 00 минут в том же составе суда при участии:

от истца: - представитель Гуменный Н.В. - доверенность от 08.01.2012, паспорт;

от ответчиков: - не явились, извещены;

от третьих лиц: - не явились, извещены;

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: - представитель Бутенко Е.А. - доверенность от 09.01.2013, паспорт;

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьего лица.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ суд определил в порядке ст. 124 АПК РФ уточнить наименование в отношении Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, в связи с переименованием данного юридического лица на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края иск оспорил, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, суд установил следующее.

Согласно представленному в материалы дела государственному акту ПК-28 N00189 от 23.06.1993, Производственному объединению «Дальморепродукт» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 2,6950 га земель по ул.Космонавтов, 13 для размещения стадиона

07.03.2002 между ЗАО ХК «Дальморепродукт» (Продавец) и ООО «Филток-2» (Покупатель) заключен договор N2 купли-продажи недвижимого имущества и служебных построек, согласно условиям которого продавец передает, а покупатель принимает в собственность следующее имущество: нежилые помещения, расположенные в двухэтажном кирпичном здании административно-бытового корпуса (Литер А), общей площадью 781,4 кв.м; служебные постройки административно-бытового корпуса (Литер Г; Литер Г-1; Литер Г-2), общей площадью 553,1 кв.м, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, 8.

Согласно п.1.3 договора вместе с имуществом к покупателю переходит право пользования земельным участком, на котором расположены административно-бытовой корпус и служебные постройки, в соответствии с действующим законодательством.

22.05.2002 между ЗАО ХК «Дальморепродукт» (Продавец) и ООО «Филток-2» (Покупатель) заключен договор N3 купли-продажи незавершенного строительством стадиона, согласно условиям которого продавец передает, а покупатель принимает в собственность объект незавершенного строительства (стадион СТК «Вымпел») готовностью 2 %, расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, 8 (бухта «Тихая»).

Согласно п.4.1 договора право собственности на недвижимое имущество, а также право бессрочного пользования земельным участком переходит от продавца к покупателю с момента государственной регистрации перехода права.

Право собственности ООО «ФИЛТОК-2» на двухэтажное здание (лит.А) общей площадью 920,4 кв.м, а также на объект незавершенного строительства (стадион СТК «Вымпел») готовностью 2%, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.8, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.04.2002 серия 25-АА номер 159548 и от 07.06.2002 25-АА номер 176024, соответственно.

Таким образом, в силу п.2 ст.271 ГК РФ и п.1 ст.35 ЗК РФ, истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1944 кв.м. с кадастровым N25:28:030018:108, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Строение, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.8.

Постановлением Комитета по управлению государственным имуществом от 21.10.2003 N85-п утверждены границы земельного участка под объектами недвижимости, находящимися в собственности ООО «Филток-2», расположенными по адресу: г.Владивосток, ул.Космонавтов, д. 8.

В Государственный кадастр недвижимости 30.12.2010 внесена кадастровая стоимость указанного участка в размере 18588139,20 рублей.

В соответствии с отчетом N 200-02/12 от 20.02.2012, выполненным по заданию истца экспертом ИП Дувановой А.А., рыночная стоимость спорного участка определена в размере 6660144 рублей.

Истец, полагая, что имеется несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), является нарушение прав общества как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога, обратился в суд с настоящим иском.

При этом истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет ИП Дувановой А.А. N 200-02/12 от 20.02.2012, рыночная стоимость в котором определена в размере 6660144 рублей.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что уточненные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости земельного участка в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В силу п. 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (далее Правила) такая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в Государственный кадастр недвижимости, посредством указания рыночной стоимости этого земельного участка.

По настоящему делу на рассмотрение арбитражного суда фактически передан спор истца и ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», как учреждения, уполномоченного вносить сведения в Государственный кадастр недвижимости, по предмету установления и внесения в данный кадастр сведений о стоимости спорного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.07.2012 назначена экспертиза отчета N 200-02/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 1 944 кв.м, имеющего кадастровый номер 25:28:030018:108, дата оценки - 01.01.2011, дата составления отчета - 20.02.2012, составленного оценщиками Дувановой А.А. и Слугиным О.В., проведение которой поручено экспертному учреждению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (105066, г.Москва, 1-ый Басманный пер., д.2-а, стр.1) в лице эксперта Сорокожердевой Е.В.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос - подтвердить стоимость объекта оценки, определенной в оценочном отчете N 200-02/12.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта ООО «Российское общество оценщиков» Сорокожердевой Е.В., следует, что отчет об оценке N200-02/12 от 20.02.2012 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 1944,0 кв.м (кадастровый номер 25:28:030018:108), принадлежащего ООО «Филток», выполненного оценщиками Дувановой А.А. и Слугиным О.В., не соответствует требованиям Федерального закона N135-ФЗ от 25.07.1998 «Об оценочной деятельности в российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, ССО-РОО 2010, а выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны не обоснованными.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2012 по делу назначена судебная экспертиза в целях определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту Некоммерческого партнерства по содействию оценочной и консультационной деятельности «Клуб Профессионал» Кривец В.В.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: какова рыночная стоимость земельного участка площадью 1944 кв. м, с кадастровым номером 25:28:030018:108 по состоянию на 01.01.2010 (дата определения действующей кадастровой стоимости земельного участка).

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец полагает, что размер выкупной стоимости должен быть определен согласно заключению эксперта Некоммерческого партнерства по содействию оценочной и консультационной деятельности «Клуб Профессионал» Кривец В.В. N208-05/12 от 01.06.2012, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка на 01.01.2010 определена в размере 3320000 рублей.

В связи с этим, поскольку обстоятельство рыночной стоимости спорного земельного участка с кадастровым N25:28:030018:108 в сумме в 3320000 рублей достаточно и достоверно подтверждается сведениями выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства заключения о рыночной стоимости земельного участка от 27.11.2012, согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ, положениям Правил кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть установлена равной определенной консультационным отчетом рыночной стоимости спорного земельного участка, тогда как кадастровая стоимость спорного земельного участка, сведения о которой внесены в Государственный кадастр недвижимости на момент рассмотрения настоящего дела, существенно превышает рыночную стоимость этот земельного участка согласно консультационному отчету, что нарушает права и законные интересы истца, предъявленные по настоящему делу исковые требования, направленные на защиту этих прав и законных интересов, расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежащих удовлетворению. При этом, предъявленный по настоящему делу иск подлежит удовлетворению в полном объеме, как в части исковых требований об определении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной стоимости данного земельного участка, так и, как следствие, в части исковых требований об обязании внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку по смыслу п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление арбитражным судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.

Также суд учитывает, что заключение, эксперта Некоммерческого партнерства по содействию оценочной и консультационной деятельности «Клуб Профессионал» Кривец В.В. N208-05/12 от 01.06.2012, подготовлено в рамках судебной экспертизы, назначенной по ходатайству сторон определением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2012.

При этом именно ответчик Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является учреждением, уполномоченным вносить спорные сведения в Государственный кадастр недвижимости, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговая база в отношении земельного налога определяется в отношении земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Из приведенных норм закона, обстоятельств дела следует вывод о нарушении прав и законных интересов истца наличием в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым N25:28:030018:108 в сумме в 18588139,20 рублей, с учетом определенной в заключении от 27.11.2012 о рыночной стоимости данного земельного участка в сумме в 3320000 рублей, поскольку в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, ст. 388 НК РФ именно истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок и как собственник объектов недвижимости, расположенных на участке, имеет право оформить право собственности в отношении спорного участка, следовательно, истец будет являться плательщиком земельного налога в отношении спорных земельных участков.

Расходы по уплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца, поскольку обращение в суд с настоящим иском не вызвано виновными действиями ответчика.

Руководствуясь статьями 47, 49, 110, 124, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1944 кв.м, имеющего кадастровый N 25:28:030018:108, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Строение, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д.8, равную его рыночной стоимости, которая составляет 3 320 000 (три миллиона триста двадцать тысяч) рублей. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости стоимость в размере 3 320 000 (три миллиона триста двадцать тысяч) рублей в качестве новой кадастровой стоимости данного земельного участка.

В остальной части производство по делу прекратить.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка