ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 февраля 2013 года Дело N А32-18383/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2013 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи О.Х.Тимченко судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Я.Ю.

при участии: от истца: явка представителя не обеспечена, уведомлен надлежаще, от ответчика: явка представителя не обеспечена, уведомлен надлежаще, от третьего лица: явка представителя не обеспечена, уведомлен надлежаще, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город Краснодар, на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17 октября 2012 г. по делу N А32-18383/2012 по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и карторграфии (ФГБУ «ФКП Росреестра») при участии третьего лица закрытого акционерного общества «Кубаньоптпродторг» о снятии с кадастрового учета земельных участков принятое судьей Тарасенко А.А.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г.Краснодар (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю с требованием о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0413001:7 и 23:43:0413001:63, расположенных в г.Краснодаре, ул.Демуса, 36/1 и ул.Промышленной (вблизи существующей производственной базы по ул.Демуса,34).

В обоснование заявленных требований администрация сослалась на необходимость формирования земельного участка для третьего лица- ЗАО «Кубаньоптпродторг».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17 октября 2012 в удовлетворении требований отказано. Суд пришел к выводу, что земельные участки не подлежат снятию с кадастрового учета по правилам ст. .24 Закона о кадастре.

Администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, сославшись на следующие доводы. ЗАО«Кубаньоптпродторг» обратилось с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка в аренду, результате оформления земельно-правовой документации выяснено наложение испрашиваемого земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0413001:7 и 23:43:0413001:63.Постановка на кадастровый учет земельного участка, предоставляемого третьему лицу возможна только при снятии с учета спорных участков. Заявитель жалобы считает, что в порядке ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения нарушения его прав.

Стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, администрация МО г. Краснодар обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии с кадастрового учета двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0413001:7 и 23:43:0413001:63, расположенных по адресу: в г.Краснодаре, ул. Демуса, 36/1 и ул.Промышленной (вблизи существующей производственной базы по ул.Демуса,34).

В обоснование необходимости снятия участков с учета администрация сослалась на необходимость формирования земельного участка для предоставления в аренду третьему лицу ЗАО «Кубаньоптпродторг». В результате объекта выявлено, что земельный участок, предоставляемый третьему лицу, налагается на спорные земельные участки, в связи с чем администрация обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю о снятии участков с кадастрового учета.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю от 16.02.2012 г. N 2343/5/12-29114,2343/12-29567 в удовлетворении заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков заявителю было отказано. Отказ мотивирован тем, что земельные участки не является преобразуемыми и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета.

Администрация, полагая отказ незаконным, обратилась в арбитражный суд в порядке искового производства с требованиями о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Отказывая администрации МО г. Краснодар в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Законом о государственном кадастре недвижимости.

Возможность снятия с кадастрового учета земельного участка предусматривается Законом о государственном кадастре недвижимости в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

- сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят, по общему правилу, временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 ст. 24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Судом первой инстанции установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0413001:7 и 23:43:0413001:63, расположенными по адресу: в г.Краснодаре, ул. Демуса, 36/1 и ул.Промышленной (вблизи существующей производственной базы по ул.Демуса,34) не являются ни преобразуемыми, ни временными, имеет статус ранее учтенного. Данный вывод не отрицается администрацией, подтвержден материалами дела.

В силу части 6 статьи 27 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в порядке, установленном статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Суд первой инстанции, установив, что спорные земельные участки являются ранее учтенными, обоснованно признал их, не подлежащими снятию с учета по правилам ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Действия кадастровой палаты, выразившиеся в принятии решения об отказе в снятии с кадастрового участка спорного земельного участка, по правилам гл. 24 АПК РФ в рамках настоящего дела не обжалуются и доказательства нарушения ответчиком положений ст. 27 Закона о государственном кадастре недвижимости не представлены.

Администрация не указала норму Закона о государственном кадастре недвижимости, которая явилась бы основанием для понуждения ответчика снять с кадастрового учета спорные земельные участки.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности формирования земельного участка третьего лица, в связи с наложением отклонен, поскольку новый земельный участок может быть сформирован способами, предусмотренными главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации путем преобразования спорного участка. Законодательством не установлена возможность произвольного снятия земельного участка с кадастрового учета по заявлению собственника. При изложенных обстоятельствах отказ в удовлетворении заявленных требований правомерен.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 октября 2012 г. по делу N А32-18383/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка