• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 февраля 2013 года Дело N А32-3955/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2013 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Филимоновой С.С., судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии: от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление N 430661;

от общества с ограниченной ответственностью "Рострейлер": представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление N 430654; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.10.2012 по делу N А32-3955/2012, принятое судьёй Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рострейлер" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рострейлер» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ NN 10317090/060911/0009796, 10317090/060911/0009799, 10317090/041011/0011027, 10317090/051011/00111108, 10317090/171111/0013236 (далее - спорные ДТ), и обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным спорным ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2012 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 10 000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 20 июня 2011 года между ООО «Рострейлер» и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-110617-ET-006 от 20.06.2011 г. на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - круговая ось. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в сентябре 2011 года осуществлена поставка товара - узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 1850мм, без АВS-3838 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD» Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 13870, 00 кг, вес брутто 13870.00 кг., с оформлением, по ДТ N 10317090/060911/0009796.

Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском Западном таможенном посту Новороссийской таможни.

В подтверждение таможенной стоимости товара, заявленного по стоимости сделки с ввозимым товаром, таможенному органу предоставлены контракт PI-110617-ET-006 от 20.06.2011 года, инвойс б/н от20.06.2011 года, упаковочный лист CI20110715et01oj от 15.07.2011 года, договор tcf-novo0256|11 от 12.07.2011 года, счет фактура за транспортировку 4635/Н от 24.08.2011 года, коносамент ndhaggn00 от 29.07.2011 года.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У Общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

В ответ на решение таможенного органа о проведении проверки и оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом направлены дополнительные документы сопроводительным письмом от 10.10.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки представленных декларантом необходимых и дополнительных документов таможенным органом 07.11.2011 года было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

20 июня 2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-11520-ET -002 от 20.06.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - круговая ось. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в сентябре 2011 года осуществлена поставка товара:

товар N 1: узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 2050 мм, без АВS-28 шт, круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 2050 мм, с АВS-14 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 16170, 00 кг, вес брутто 16170.00 кг;

товар N 2 узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: 3-х осевая подвеска без оси SYXS9014 размер 12Т*3 90*16*9- 14шт, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 12413, 00 кг, вес брутто 12138.00 кг.

Ввезенный товар оформлен по ДТ N 10317090/060911/0009799.

В подтверждение таможенной стоимости товара, определенной по стоимости сделки с ввозимым товаром, таможенному органу предоставлены контракт PI-11520-ET-002 от 20.06.2011 года, инвойс б/н от 20.06.2011 года, упаковочный лист CI20110715ET01OJ, договор TCF-NOVO0256/11 от 12.07.2011 года, счет фактура за транспортировку 4635/Н от 24.08.2011 года, коносамент NDHAGGN00 от 29.07.2011 года.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У Общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

В ответ на решение таможенного органа о проведении проверки и оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом направлены дополнительные документы сопроводительным письмом от 10.10.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки представленных декларантом необходимых и дополнительных документов таможенным органом 05.12.2011г было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

05.07.2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD. заключен внешнеторговый контракт N PI-110705-ET -008 от 05.07.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - поворотный круг, болт, на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в октябре 2011 осуществлена поставка товара - поворотный круг, тип 8т/черный, размер1022мм-44шт, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 3840, 00 кг, вес брутто 3740.00 кг., с оформлением по ДТ N 10317090/041011/0011027.

Декларантом таможенному органу представлен следующий пакет документов: контракт PI-110705-et-008 от 05.07.2011 года; инвойс б/н от 05.07.2011 года; упаковочный лист ci20110802et020j от 02.08.2011 года; транспортный договор TCF-NOVO0256/|11 от 12.07.2011 года; счет за транспортировку 5231/н от 09.09.2011 года; коносамент ndhagv400от 23.08.2011 года.

Декларант определил таможенную стоимость оцениваемых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

В ответ на решение таможенного органа о проведении проверки и оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом направлены дополнительные документы сопроводительным письмом от 10.10.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки представленных декларантом необходимых и дополнительных документов таможенным органом 06.11.2011 года было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

20 июня 2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-110613-КT-002 от 20.06.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов-поворотный круг. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в октябре 2011года осуществлена поставка товара, осуществлено оформление товара N 1: поворотный круг, тип 8т/черный, размер1022мм-230шт, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 20 000, 00 кг, вес брутто 19550.00 кг., товара N 2: болты без гаек с шестигранной головкой из коррозийной стали диаметр резьбы 18мм, утолщение до 22 мм, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 702, 00 кг, вес брутто 654.00 кг., с оформлением по ДТ N 10317090/051011/0011108.

Декларантом таможенному органу представлен следующий пакет документов: контракт PI-110613-KT-003 от 20.06.2011 года; инвойс б/н от 20.06.2011 года; упаковочный лист CI20110802ET020J от 02.08.2011 года; договор TCF-NOVO0256|11 от 12.07.2011 года; счет-фактура за транспортировку 5231/Н от 09.09.2011 года; коносамент NDHAGV400 от 23.08.2011.

Декларант определил таможенную стоимость оцениваемых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У Общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

В ответ на решение таможенного органа о проведении проверки и оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом направлены дополнительные документы сопроводительным письмом от 10.10.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки, представленных декларантом необходимых и дополнительных документов, таможенным органом 08.12.2011 года было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей, с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

29 июля 2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-110720-ЕT-013 от 29.07.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - круговая ось. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в ноябре 2011 года осуществлена поставка товара N 1 - узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 1850 мм, с АВS-10 шт, круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 1850 мм, без АВS-20 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 10950, 00 кг, вес брутто 10950.00 кг., товар N 2: узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: опорно-стояночное устройство, тип 25Т, С внутренним редуктором размер 480 мм - 10 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 9880, 00 кг, вес брутто 9650 .00 кг., с оформлением по ДТ N 10317090/171111/0013236.

Декларантом таможенному органу представлен следующий пакет документов: контракт PI-110720-ET-013 от 29.07.2011 года; инвойс б/н от 29.07.2011 года; упаковочный лист CI20110905ET06 от 05.09.2011 года; счет фактура за перевозку 6419/Н от 21.10.2011 года; коносамент NDHAHCS00 от 17.09.2011 года.

Декларант определил таможенную стоимость оцениваемых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

В ответ на решение таможенного органа о проведении проверки и оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом направлены дополнительные документы сопроводительным письмом от 10.10.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки, представленных декларантом необходимых и дополнительных документов, таможенным органом 03.11.2011 г. было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей, с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с действиями ответчика по корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего и резервного метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, приведен в Приложении N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Согласно пункту 1 указанного Перечня при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:

учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);

документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Как следует из материалов дела, необходимые документы по указанному перечню обществом представлены.

Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к вышеуказанному контракту и представленными заявителем для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных по спорным ДТ, судом не выявлено.

Ведомостью банковского контроля подтверждается, что общество оплатило фирме-контрагенту денежные средства за товары, поставленные по спорным ДТ, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанным в графах N 42 вышеуказанных деклараций на товары, и суммам, указанным в инвойсах компании-продавца.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с п. 7 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, в случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки в соответствии со статьёй 69 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Решение о проведении дополнительной проверки должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (абзац 2 пункта 1 статьи 69 ТК ТС).

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.

В соответствии с пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Вместе с тем, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 N 13643/04, обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Однако таможенный орган в суде первой и апелляционной инстанций не обосновал, какая объективная необходимость имелась в представлении дополнительных документов и что конкретно - сверх информации, исчерпывающе представленной в поданных обществом документах - дополнительно запрошенные документы должны были подтвердить.

Соглашением «О таможенной стоимости» установлен принцип последовательного применения методов определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.05 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" при реализации права на самостоятельное определение таможенной стоимости декларируемого товара по избранному им методу таможенный орган обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

В этой связи ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой информации для применения предшествующих примененному методов определения таможенной стоимости, как указывает Пленум ВАС РФ, может быть принята во внимание как обоснование неприменения лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.

Однако Новороссийская таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения предшествующих методов без надлежащего обоснования невозможности их использования, нарушив установленное Соглашением «О таможенной стоимости» правило последовательного их применения.

Таможенный орган в апелляционной жалобе в обоснование довода о недостоверности заявленных сведений о цене сделки ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость товара значительно отличается от ценовой информации о подобных товарах, имеющейся в распоряжении таможенных органов.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Однако, как видно из материалов дела, при применении заинтересованным лицом шестого метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем.

В силу изложенного корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, произведена таможенным органом безосновательно, в связи с чем оспариваемые действия обоснованно признаны незаконными. При этом суд правомерно в целях восстановления прав и законных интересов заявителя обязал таможню принять заявленную декларантом таможенную стоимость товаров, определенную на основе первого метода.

Государственная пошлина в размере 10 000 рублей по заявлению правомерно взыскана судом с таможенного органа в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как со стороны, не в пользу которой принят судебный акт.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

     Председательствующий
С.С.Филимонова
Судьи
Н.Н.Смотрова
О.А.Сулименко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А32-3955/2012
15АП-16934/2012
Принявший орган: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 07 февраля 2013

Поиск в тексте