А32-3955/2012 от 07 февраля 2013

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 февраля 2013 года Дело N А32-3955/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2013 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Филимоновой С.С., судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии: от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление N 430661;

от общества с ограниченной ответственностью "Рострейлер": представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление N 430654; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.10.2012 по делу N А32-3955/2012, принятое судьёй Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рострейлер" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рострейлер» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ NN 10317090/060911/0009796, 10317090/060911/0009799, 10317090/041011/0011027, 10317090/051011/00111108, 10317090/171111/0013236 (далее - спорные ДТ), и обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным спорным ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2012 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 10 000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 20 июня 2011 года между ООО «Рострейлер» и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-110617-ET-006 от 20.06.2011 г. на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - круговая ось. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в сентябре 2011 года осуществлена поставка товара - узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 1850мм, без АВS-3838 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD» Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 13870, 00 кг, вес брутто 13870.00 кг., с оформлением, по ДТ N 10317090/060911/0009796.

Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском Западном таможенном посту Новороссийской таможни.

В подтверждение таможенной стоимости товара, заявленного по стоимости сделки с ввозимым товаром, таможенному органу предоставлены контракт PI-110617-ET-006 от 20.06.2011 года, инвойс б/н от20.06.2011 года, упаковочный лист CI20110715et01oj от 15.07.2011 года, договор tcf-novo0256|11 от 12.07.2011 года, счет фактура за транспортировку 4635/Н от 24.08.2011 года, коносамент ndhaggn00 от 29.07.2011 года.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У Общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

В ответ на решение таможенного органа о проведении проверки и оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом направлены дополнительные документы сопроводительным письмом от 10.10.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки представленных декларантом необходимых и дополнительных документов таможенным органом 07.11.2011 года было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

20 июня 2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-11520-ET -002 от 20.06.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - круговая ось. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в сентябре 2011 года осуществлена поставка товара:

товар N 1: узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 2050 мм, без АВS-28 шт, круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 2050 мм, с АВS-14 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 16170, 00 кг, вес брутто 16170.00 кг;

товар N 2 узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: 3-х осевая подвеска без оси SYXS9014 размер 12Т*3 90*16*9- 14шт, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 12413, 00 кг, вес брутто 12138.00 кг.

Ввезенный товар оформлен по ДТ N 10317090/060911/0009799.

В подтверждение таможенной стоимости товара, определенной по стоимости сделки с ввозимым товаром, таможенному органу предоставлены контракт PI-11520-ET-002 от 20.06.2011 года, инвойс б/н от 20.06.2011 года, упаковочный лист CI20110715ET01OJ, договор TCF-NOVO0256/11 от 12.07.2011 года, счет фактура за транспортировку 4635/Н от 24.08.2011 года, коносамент NDHAGGN00 от 29.07.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки представленных декларантом необходимых и дополнительных документов таможенным органом 05.12.2011г было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара посредством изменения метода ее определения и величины.

05.07.2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD. заключен внешнеторговый контракт N PI-110705-ET -008 от 05.07.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - поворотный круг, болт, на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в октябре 2011 осуществлена поставка товара - поворотный круг, тип 8т/черный, размер1022мм-44шт, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 3840, 00 кг, вес брутто 3740.00 кг., с оформлением по ДТ N 10317090/041011/0011027.

Декларантом таможенному органу представлен следующий пакет документов: контракт PI-110705-et-008 от 05.07.2011 года; инвойс б/н от 05.07.2011 года; упаковочный лист ci20110802et020j от 02.08.2011 года; транспортный договор TCF-NOVO0256/|11 от 12.07.2011 года; счет за транспортировку 5231/н от 09.09.2011 года; коносамент ndhagv400от 23.08.2011 года.

Декларант определил таможенную стоимость оцениваемых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, не являются количественно определенными; имеются признаки несоблюдения ограничений предусмотренных пп.2 п.1 ст.4 Соглашения; заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

У общества были истребованы дополнительные документы и сведения, осуществлен расчет размера обеспечения, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения таможенного контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров.

По результатам проведения дополнительной проверки представленных декларантом необходимых и дополнительных документов таможенным органом 06.11.2011 года было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара посредством изменения метода ее определения и величины.

20 июня 2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-110613-КT-002 от 20.06.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов-поворотный круг. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в октябре 2011года осуществлена поставка товара, осуществлено оформление товара N 1: поворотный круг, тип 8т/черный, размер1022мм-230шт, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 20 000, 00 кг, вес брутто 19550.00 кг., товара N 2: болты без гаек с шестигранной головкой из коррозийной стали диаметр резьбы 18мм, утолщение до 22 мм, изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 702, 00 кг, вес брутто 654.00 кг., с оформлением по ДТ N 10317090/051011/0011108.

Декларантом таможенному органу представлен следующий пакет документов: контракт PI-110613-KT-003 от 20.06.2011 года; инвойс б/н от 20.06.2011 года; упаковочный лист CI20110802ET020J от 02.08.2011 года; договор TCF-NOVO0256|11 от 12.07.2011 года; счет-фактура за транспортировку 5231/Н от 09.09.2011 года; коносамент NDHAGV400 от 23.08.2011.

По результатам проведения дополнительной проверки, представленных декларантом необходимых и дополнительных документов, таможенным органом 08.12.2011 года было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей, с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

29 июля 2011 года между ООО «Рострейлер» (заявитель) и «GLOBAL WIN VEHICLE CO., LTD» заключен внешнеторговый контракт N PI-110720-ЕT-013 от 29.07.2011 года на поставку товара - узлы и детали для автомобильных прицепов - круговая ось. Поставка товара осуществляется на условиях FOB GUANGZHOU ("Франко борт") Инкотермс-2000.

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в ноябре 2011 года осуществлена поставка товара N 1 - узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 1850 мм, с АВS-10 шт, круговая ось тип 12 тонн/127рад. Размер 420*180, 1850 мм, без АВS-20 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 10950, 00 кг, вес брутто 10950.00 кг., товар N 2: узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: опорно-стояночное устройство, тип 25Т, С внутренним редуктором размер 480 мм - 10 шт., изготовитель «GLOBAL WIN VEHICLE CO.LTD», Китай, товарный знак отсутствует, вес нетто 9880, 00 кг, вес брутто 9650 .00 кг., с оформлением по ДТ N 10317090/171111/0013236.

Декларантом таможенному органу представлен следующий пакет документов: контракт PI-110720-ET-013 от 29.07.2011 года; инвойс б/н от 29.07.2011 года; упаковочный лист CI20110905ET06 от 05.09.2011 года; счет фактура за перевозку 6419/Н от 21.10.2011 года; коносамент NDHAHCS00 от 17.09.2011 года.

По результатам проведения дополнительной проверки, представленных декларантом необходимых и дополнительных документов, таможенным органом 03.11.2011 г. было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, посредством изменения метода ее определения и величины.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товаров с использованием иных методов, таможенный орган самостоятельно скорректировал величину его таможенной стоимости и произвел пересчет таможенных платежей, с использованием резервного метода на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с действиями ответчика по корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего и резервного метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.