АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2013 года Дело N А26-11226/2012

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н. рассмотрел дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

к индивидуальному предпринимателю Беленкову Петру Ивановичу о взыскании 2464 руб. 40 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовое уведомление об извещении заявителя в материалах дела имеется, ответчик считает уведомленным надлежащим образом о дне рассмотрения дела, несмотря на конверт, вернувшийся с отметкой «истек срок хранения», поскольку в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд).

Суд установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к индивидуальному предпринимателю Беленкову Петру Ивановичу (далее - ответчик, индивидуальный предприниматель) о взыскании 2464 руб. 40 коп. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 года.

Заявленные требования обоснованы статьями 11, 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) и статьями 22, 39 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N212-ФЗ).

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем в установленные сроки не представлены в Пенсионный фонд сведения о работающих застрахованных лицах за 9 месяцев 2011 года. Срок представления истек 15.11.2011 года. Сведения за указанный период страхователем представлены 08.02.2012. Сумма причитающихся к уплате взносов за 9 месяцев 2011 года составляет 24 644 руб. 00 коп.

Пенсионный фонд 15.03.2012 составил акт об обнаружении фактов нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N166 о несвоевременном представлении индивидуальным предпринимателем индивидуальных сведений за 9 месяцев 2011 года. По результатам проверки вынесено решение от 24.04.2012 N129 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 2 464 руб. 40 коп. (24 644 руб. 00 коп. х 10 процентов).

В соответствии с частью 14 статьи 39 и в порядке статьи 22 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд направил в адрес ответчика требование N118 от 29.05.2012 об уплате финансовой санкции в срок до 21.06.2012 года.

Индивидуальный предприниматель добровольно требование не исполнил, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд.

Согласно статье 5 Закона N27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона N27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона N27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 5.2.64.7, 5.2.64.8, 5.2.64.9 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N321, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 14.12.2009 N987н (в ред. от 27.07.2010).

Согласно пункту 57 названной инструкции индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с настоящей Инструкцией и инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31.07.2006 N192п (в ред. Постановлений Правления Пенсионного фонда России от 28.07.2008 N224п, от 23.07.2009 N161п, от 23.06.2012 N152п, от 07.07.2010 N166п, от 24.03.2011 N59п) утверждены формы документов и инструкция по их заполнению.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятие «страхователь» приведено законодателем в статье 1 Закона N27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям относятся юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно статьям 11, 15 Закона N27-ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В целях реализации данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) отчетными периодами в 2011 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Страхователи за 9 месяцев 2011 года представляют сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, до 15 ноября 2011 года.

Согласно абзацу 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 3 данной статьи установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 года, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Порядок привлечения к ответственности соблюден.

Исходя из изложенного, заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика. Вместе с тем, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражному суду предоставлено право уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины, исходя из размера финансовой санкции. При таких обстоятельствах, суд находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия удовлетворить полностью.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Беленкова Петра Ивановича (ОГРН:304100127400160, ИНН:100100866068):

- в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (ИНН:1001042774, ОГРН:1021000511344) 2 464 руб.40 коп. - финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 года;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. 00 коп.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

     Судья

Гарист С.Н.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка