АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2001 года N А45-2/2001-СА/3


[Исковые требования о признании недействительным решения ИМНС о привлечении к налоговой ответственности Жилищно-строительного кооператива за неуплату НДС, налога на пользователей автодорог, непредоставление налоговых деклараций, грубое нарушение правил учета доходов и расходов, т.к. объекта налогообложения нет]
(Извлечение)

_________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 сентября 2001 года N Ф04/2679-868/А45-2001 решение от 19.03.01 и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Новосибирской области от 13.06.01 года по делу N А45-2/2001-СА/3 оставлены без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения

____________________________________________________________________

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: председательствующего..., судья:..., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Жилищно-строительного кооператива "Д-2" г.Новоси6ирск к ответчику Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска о признании недействительным ненормативного акта. При участии в заседании представителей: от истца: ..., от ответчика: ....

Сущность спора: иск предъявлен Жилищно-строительным кооперативом Д-2" (ЖСК "Д-2") к Инспекции МНС РФ по Ленинскому району Новосибирска (ИМНС) о признании недействительным решения N ЛП-06-11/109 от 09.06.2000г. (с учетом уточнения иска).

В судебном заседании истец подтвердил исковые требования с учетом исправления опечатки в дате оспариваемого решения ИМНС N ЛП-06-11/109 от 09.06.2000 г., которое просит признать недействительным ввиду его незаконности и необоснованности.

Представители ответчика иск не признали, считают оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд

установил:

По результатам выездной налоговой проверки, оформленной актом N ЛП-06-11/109 от 27.03.2000г., ИМНС вынесла решение N ЛП-06-11/109 от 09.06.2000 г. о привлечении ЖСК "Д-2" к налоговой ответственности:

за неуплату налога на пользователей автодорог (недоимка - 239 руб., пени 69 руб., штраф по п.1 ст. 122 Налогового Кодекса РФ - 48 руб.);

за неуплату НДС (недоимка - 831 руб., пени - 970 руб., штраф по п.1 ст. 122 Налогового Кодекса РФ - 366 руб.);

за непредставление деклараций -- штраф по ст. 119 Налогового Кодекса РФ (по налогу на пользователей автодорог - 114 руб.; по НДС - 610 руб.);

за грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения -  штраф по п.3 ст. 120 Налогового Кодекса РФ в размере - 15000 рублей.

Налоговые нарушения, согласно акту проверки, выразились в невключении в налогооблагаемую базу по налогу на пользователей автодорог и по НДС сумм выручки, полученной от МУП "Горводоканал" и ТОО "Энергия" за услуги по техническому обслуживанию внутридомовых тепловых сетей и устройств водопроводных и канализационных сетей и устройств, а также за услуги по сбору коммунальных платежей (6 процентов).

Истец отрицает как факты оказания кому-либо вышеуказанных услуг, так и факты получения выручки за данные услуги.

При этом истец ссылается на договоры с МУП "Горводоканап" от 06.06.1997 г. и с ТОО "Энергия" от 01.01.1998г, на основании которых указанные предприятия должны были возмещать ему суммы за техническое обслуживание тепловых и канализационных сетей. Однако, так как истец техобслуживание не осуществлял, то энерго и водоснабжающие организации не взыскивали с него суммы за указанные работы, что подтверждается платежными документами в которых суммы взысканы за минусом размера тарифов на возмещение, установленных Постановлениями Мэрии г.Новосибирска N 807 от 27.08.1998г. и N 1071 от 28.11.1996г.

По поводу оплаты за услуги коммунальных платежей истец пояснил, что эти услуги оказывал не ЖСК "Д-2", а кассы сбербанка, удерживающие с граждан - членов ЖСК - 6 процентов от суммы коммунальных платежей. МУП "Горводоканап" и ТОО "Энергия" возмещали удержанные 6 процентов, путем зачисления на счета ЖСК для последующего возврата жильцам - членам кооператива.

Таким образом, на счете ЖСК образовывалась задолженность жильцам в виде возмещения им затрат на техническое обслуживание внутридомовых сетей и на услуги по сбору коммунальных платежей. По решению собрания членов ЖСК "Д-2" от 16.11.1997г. (протокол N 3), указанные суммы члены кооператива постановили использовать для ремонта дома и на текущие хозяйственные нужды, в связи с чем, они были переведены со счета 76 на счет 88 Плана счетов. Таким образом, указанные суммы, по мнению истца не являются выручкой кооператива, а являются целевыми взносами жильцов дома, и налогообложению налогом на пользователей автодорог и НДС не подлежат.

Возражая против иска, ответчик пояснил, что считает вышеуказанные суммы выручкой налогоплательщика на основании счетов-фактур, выписанных МУП "Горводоканал" и ТОО "Энергия" на возмещение истцу сумм за техническое обслуживание внутридомовых сетей и за услуги по сбору коммунальных платежей. Факт невключения указанных в счетах-фактурах сумм в платежные требования на взыскание с истца оплаты за тепловую энергию и канализацию, не проверялся, выводы в акте были сделаны на основании только счетов-фактур. Решение общего собрания членов кооператива о целевом направлении подлежащих возмещению жильцам денежных средств на хозяйственные нужды ЖСК, во внимание ИМНС не были приняты, так как налогоплательщик указанный документ в ходе проверки не представлял.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" N 1992-1 от 06.12.1991 г. в облагаемый оборот по НДС включаются любые получаемые денежные средства, если их получение связано с расчетом по оплате товаров (работ, услуг).

Согласно ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах" N 1759-1 от 18.10.1991г. объектом налогообложения по налогу на пользователей автодорог является выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг).

Согласно Уставу ЖСК "Д-2", истец не является коммерческой организацией, осуществляющей производственную и иную коммерческую деятельность. Как следует из материалов дела, истец не оказывал кому-либо услуг по техническому содержанию внутридомовых сетей и по сбору коммунальных платежей.

Суммы возмещения расходов по техническому обслуживанию внутридомовых сетей и по сбору коммунальных платежей, производимые на основании Постановлений Мэрии г.Новосибирска N 1071 от 28.11.1996г. и N 807 от 27.08.1998г. предназначались не ЖСК "Д-2", а членам кооператива, однако последние добровольно по решению собрания от 16.11.1997г. внесли их в качестве целевых взносов на хозяйственные нужды кооператива.

Налоговый орган не представил доказательств оказания истцом каких-либо услуг и получения на свой счет выручки за данные услуги, пояснив в судебном заседании, что таких доказательств не имеет.

В соответствии со ст. 53 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ обязанность доказывания законности и обоснованности принятого ненормативного акта лежит на налоговом органе.

Истец документально подтвердил свои требования материалами дела: договорами и соглашениями с МУП "Горводоканал" и ТОО "Энергия", выпиской из решения общего собрания членов ЖСК от 16.11.1997г., платежными документами и счетами-фактурами за проверяемый период и др.

В соответствии со ст. 93 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату из бюджета, так как ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 93, 124-127, 132, 134 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции МНС по Ленинскому району г.Новосибирска N ЛП-06-11/109 от 09.06.2000г.

Вернуть истцу ЖСК "Д-2" уплаченную госпошлину 834 рубля 90 копеек из федерального бюджета.

Выдать справку по вступлении решения в законную силу.