АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 02 апреля 2001 года Дело N А45-2774/2001-КГ10/82

[Суд удовлетворил требования о взыскании с администрации НСО сумму задолженности по областным долговым обязательствам и штрафных санкций. Ссылка ответчика на то, что данные правоотношения не являются гражданско-правовыми и неподведомственны арбитражному суду несостоятельна]
(Извлечение)

__________________________________________________________________

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Новосибирской области от 15.06.2001 по делу N А45-2774/2001-КГ10/82 решение от 02.04.01 частично отменено    ____________________________________________________________________

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: председательствующий: …, судей: ..., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "Инвестиционно-финансовая компания "С"" г.Новосибирск к администрации Новосибирской области г.Новосибирск о взыскании 109319 руб. 58 коп., при участии представителей сторон: от истца: …, от ответчика: …,

Сущность спора: иск заявлен о взыскании с ответчика 109319 руб. 58 коп, в том числе суммы доходов по КОДО - 98 серии 3304 ANOR, серии 33007 ANOR, серии 33008 ANOR в сумме 54659 руб. 79 коп. и штрафных санкций в размере 54659 руб. 79 коп.

Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на ст. 416 ГК РФ, 417 ГК РФ.

Кроме того, ответчик полагает, что данный спор не подведомственен Арбитражному суду в соответствии со ст. 816 ГК РФ.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:

Администрацией Новосибирской области в 1998г. выпущены в обращение долгосрочные областные долговые обязательства администрации Новосибирской области 1998г. (регистрационный номер МФ 51-3-00 N 422 от 20.01.1998г. сокращенное КОДО-98).

ЗАО "Инвестиционно-финансовая компания "С"" г.Новосибирск является собственником КОДО-98 серии 33004 ANOR с датой погашения 13.01.99г., 33007 ANOR с датой погашения 24.02.99г.

До настоящего времени задолженность по КОДО-98 не погашена.  

Решением Арбитражного суда от 17.08.99г. по делу А45-5265/99-СА30/70, вступившим в законную сипу с ответчика было взыскано 162835 руб. 96 коп. задолженности по КОДО-98 серий 33004, 33007, 33008 и 23620 руб. 04 коп. штрафных санкций.

Сумма долга и санкций взысканы по состоянию на 12.08.99г.

В соответствии со ст. 19 п.п. "6" Проспекта эмиссии КОДО-98, утвержденных Постановлением главы администрации НСО от 14.01.98г. в случае просрочки погашения КОДО какой-либо серии, погашение КОДО данной серии производится в дни, следующие за установленными для данной серии КОДО днем погашения, по цене выше номинала. В соответствии с изложенным, в связи с просрочкой платежа, по мнению истца, взысканию подлежит доход по КОДО за период с 13.08.99г. по 10.02.01г. в размере 54659 руб. 79 коп. (расчет в материалах дела).

Кроме того, п.7 Решения о выпуске КОДО-98 за нарушение сроков оплаты эмитент, наряду с иными обязательствами обязан оплатить штрафные санкции, по расчету истца за период с 13.08.99г. по 10.02.2001г. в размере 54659 руб. 79 коп.

Ответчик исковые требования не признает. Рассмотрев возражения ответчика суд пришел к выводу, что они неосновательны, исходя из следующего:

а) ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, и требованиями закона;

б) суд не может согласиться с доводами ответчика, касающиеся того, что обязательство прекратилось по основаниям,  предусмотренным ст.ст. 416, 417 ГК РФ, а именно:

- ответчик не доказал,  что невозможность исполнения вызвана обстоятельством, за которые должник не отвечает:

- экономическая затруднительность исполнения не относится к обстоятельствам, прекращающим  обязательство;

- обязательство погасить долговые облигации не прекращается, а трансформируется в обязательство возместить заимодавцу  понесенные им убытки в виде взыскания стоимости непогашенных КОДО и штрафных санкций за просрочку их погашения;

- в проспектах эмиссии КОДО НСО 1997г. и 1998г. эмитент гарантировал своевременный возврат заемных денежных средств тем. что расходы по погашению займа предусмотрены в закрепленной статье бюджета, а в случае необходимости будут использованы кредитные линии, открываемые по решению полномочного представителя эмитента в коммерческих банках;

- Законом "Об областном бюджете Новосибирской области на 1999г." принятым Новосибирским областным Советом депутатов 28.04.99г. был установлен предел вынужденного долга Новосибирской области на 01.01.2000г. в размере 57,6% расходов областного бюджета согласно приложения к Закону N 8 (ст. 20). Также Законом установлены источники внутреннего финансирования дефицита Областного бюджета НСО на 1999г, согласно приложения N 9 к Закону, для чего администрации НСО было предоставлено  право осуществить эмиссию областных долговых обязательств в объеме 500000 руб., а также привлечь кредиты коммерческих банков на погашение и реструктуризацию внутреннего долга в сумме 3857262,4 тыс. рублей (ст. 21 Закона). Строкой 1901 функциональной структуры расходов областного бюджета НСО на обслуживание гос. внутреннего долга в 1999г было выделено 564330000;

- Закон "Об областном бюджете НСО на 1999г." не содержит запрета на совершение эмитентом действий по погашению КОДО, являющегося предметом заемного обязательства;

- необоснованна ссылка ответчика на то, что издание органом гос.власти акта (Закон НСО "Об областном бюджете" не предусматривающих выплату по заемным долгам, является обстоятельством, делающим невозможным полностью либо частично исполнение обязательства, ст. 417 ГК РФ не предусматривает того, что издание такого акта будет возможно самим должником в обязательстве, напротив, по смыслу указанной статьи основанием прекращения обязательства может служить издание акта тем государственным органом, который не имеет правовой связи ни с субъектом в конкретном правоотношении, ни с его обязательством.

В противном случае, появление соответствующих актов гос.органов шло в разрез с общими началами гражданского законодательства, предусматривающими принцип обязательности исполнения в гражданских правоотношениях.

в) Исходя из изложенного, неправомерны утверждения ответчика, что данный спор вытекает их бюджетных правоотношений и не подведомственен арбитражному суду.

г) Размер исковых  требований ответчик не оспорил.

Учитывая изложенное, суд, пришел к выводу, что требования истца правомерны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о распределении между лицами, участвующими в деле, суд учитывает, что ответчик, согласно действующего законодательства от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124-127, 134 АПК РФ суд

     решил:

1. Взыскать с администрации Новосибирской области г.Новосибирск в пользу "Инвестиционно-финансовая компания "С"" г.Новосибирск сумму задолженности по КОДО-98 серии 33004 ANOR, серии 33007 ANOR, серии 33008 ANOR в размере 54659 руб. 79 коп. штрафные санкции в размере 54659 руб. 79 коп.

После вступления  решения  в  законную силу выдать исполнительный лист.