АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2001 года NА45-2105/2001-СА/100

[Решение ИМНС РФ в части взыскания НДС и пени по налогу признано недействительным, поскольку согласно ст.5 закона "О налоге на добавленную стоимость" от уплаты налога освобождаются операции, связанные с обращением ценных бумаг]
(Извлечение)

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2001 года N Ф04/2810-891/А45-2001 решение от 8.05.01 оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения

____________________________________________________________________

Арбитражный суд Новосибирской области в составе председательствующего …; судей …; рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного коммерческого банка РФ  к ответчику: Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Новосибирска о признании недействительным решения. При участии в заседании представителей: от истца …      от ответчика  …

Иск предъявлен о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Новосибирска от 16.01.2001г. N431 в взыскания НДС в сумме 148000 рублей и пени 14797 рублей.

Определением от 28.03.2001г. судом приняты меры по обеспечению иска. До рассмотрения спора по существу приостановлено взыскание по инкассовому поручению Инспекции МНС РФ по центральному району г. Новосибирска N344555 от 21.03.2000г. о взыскании с АК Сберегательного банка РФ 162797 рублей.

Ответчик отзывом иск не признал, считал свои действия законными, обоснованными: утверждал, что дополнительная плата, взимаемая истцом с векселеприобретателей за услуги по выдаче векселей не относиться к вексельному обращению, должна облагаться налогом на добавленную стоимость.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела суд установил следующее.

В период с 03.11. по 15.12.2000г. Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Новосибирска провела выездную налоговую проверку Центрального отделения N 139 Сберегательного Банка РФ за период с 01.10.1997г. по 31.12.1999г. В ходе проверки они пришли к выводу о занижении Сберегательным Банком в 1999 году налога на добавленную стоимость в сумме 148 000 рублей в результате невключения в облагаемый оборот платы по операциям по размену векселей и за выдачу векселей.

За нарушение ст. 4 Закона РФ от 06.12.1991 г. п. 1992-1 “О налоге на добавленную стоимость”, ст. 39 НК РФ АК Сбербанк РФ в лице филиала Центрального отделения N 139 обязан по решению Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Новосибирска уплатить сумму заниженного НДС - 148000 рублей, пени - 14797 рублей; он привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ с взысканием штрафа в размере 20% неуплаченных сумм налога.

Руководствуясь ст. 53 АПК РФ, суд не может согласиться с выводами налоговой инспекции.

В проверяемом периоде Сбербанк от своего имени и за свои счет по договорам купли-продажи осуществлял передачу векселей в собственность векселедателям, взимая при этом плату за их выдачу в соответствии с тарифами, установленными Сбербанком России.

С учетом положений подпункта “ж” пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации “О налоге на добавленную стоимость” о том, что от налога на добавленную стоимость освобождаются операции, связанные с обращением ценных бумаг (акций, облигаций, сертификатов, векселей и других), за исключением брокерских и иных посреднических услуг, истец обоснованно пользовался льготой по НДС, так как он не выполнял никаких поручений, о реализовывал по договорам купли-продажи векселя Сбербанка России. Данные операции относятся к операциям обращения векселей. Данные операции относятся к операциям обращения векселей. Выдача, размен векселя является действием, которое невозможно совершить без возникновения прав и обязанностей по векселю. Вексельное законодательство (Положение о переводном и простом векселе утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937г. N104/1341. Федеральный Закон от 11.03.1997 года N48-Ф3 о переводном и простом векселе) и гражданское законодательство (ст. ст. 142, 143 ГК РФ) под обращением ценных бумаг понимает их куплю продажу, выдачу, акцепт, авалирование, индоссирование, акцепт в порядке посредничества, оплату векселей и другие не противоречащие законодательству действия. В налоговом законодательстве не существует определения, связанного с обращением ценных бумаг.

Правильно использовав общегражданский термин “обращение векселя”, Сбербанк обоснованно не включал в налогооблагаемый оборот плату за выдачу и размер векселей. Операции по оформлению бланка векселя при выдачи векселя или размен векселя нельзя считать отдельно совершенной услугой. В любом случае эти операции приводят к возникновению прав и обязанностей у векселеполучателя. Эти операции подпадают под понятие “Операции, связанные с обращением ценных бумаг”.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах в силу   должны толковаться в пользу налогоплательщика. В этой связи не убедительны доводы налогового органа о толковании отдельно совершенной операции по оформлению векселя по Положению о простых векселях Сбербанка России, утвержденному Постановлением Правления Сбербанка РФ от 27.08.1998г. N431-р: ссылки на определение вексельных сделок (вексельного обращения), данное высшими судебными инстанциями: и на ст. 38 НК РФ, дающей определение  услуг для целей налогообложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 59, 79 93, 124-127, 132, 134 АПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по центральному району г. Новосибирска от 16.01.2001г. N431 в части взыскания НДС 148000 рублей, пени - 14797 рублей.

Меру обеспечения иска отменить после вступления в силу решения суда.

Возвратить АК СБ Центральное отделение г. Новосибирска N0139 госпошлину - 1000 рублей, уплаченную по платежному поручению N001-23 от 02.02.2001г.

Выдать справку на возврат госпошлины.