АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 июня 2001 года N А45-397/2001-СА/24


[Требование ИМНС о взыскании налоговых санкций (начислении дополнительных платежей по налогу на прибыль) признано недействительным, как несоответствующее НК РФ]
(Извлечение)

____________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 августа 2001 года N Ф04/2527-801/А45-2001 решение от 06.06.2001 по делу N А45-397/2001-СА/24 оставлены без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения

____________________________________________________________________

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: председательствующего..., судья: ..., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "С.К" г.Новосибирск к  ответчику Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г.Новосибирска о признании недействительным требования при участии в заседании представителей: от истца: ..., от ответчика: ...,

Иск предъявлен о признании недействительным требования N 2616/2617 от 04.07.2000г. в части взыскания налоговых санкций.

В судебном заседании истец уточнил, что обжалует требование Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г.Новосибирска от 01.07.2000г. N 2616/2617 в части взыскания дополнительных платежей, исчисленных исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректированных на учетную ставку Центрального Банка РФ  за пользование банковским кредитом, в сумме 1230000 рублей. Суд, руководствуясь ст. ст. 37, 118 АПК РФ, принял заявление истца.

По определению от 26.03.2001г. стороны провели сверку платежей в бюджет. В соответствии с актом от 28.05.2001г ЗАО "С.К", за период с 01.01.2000 по 01.07.2000.г. обязано уплатить в бюджет 1230000 рублей дополнительных платежей. Документ, в качестве доказательства, суд, руководствуясь ст. ст. 53, 60 АПК РФ, приобщил к материалам дела.

В обоснование своих требований истец ссылался на противоречие п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на  прибыль предприятий и организаций" которым предусмотрена уплата дополнительных платежей за пользование бюджетными средствами Налоговому Кодексу РФ, в котором ничего не говорится о такой санкции, как привлечение налогоплательщика к уплате дополнительных платежей по ставке Банка России. Указанные платежи не являются налоговыми, представляют не предусмотренную НК санкцию.

Ответчик отзывом иск не признал: считал свои действия законными, обоснованными, ссылался на то, что ЗАО "С.К" не оплатила дополнительные платежи по сданным расчетам, начиная с расчета за IV - 1997 г. и по настоящее время. До введения в действие НК РФ истцом не оплачены дополнительные платежи на сумму 479000 рублей. По представленным расчетам за 9 месяцев 2000 года сумма недоимки по дополнительным платежам в бюджет составила у него уже 1616000 рублей. По мнению ответчика, оспариваемое требование направлено налогоплательщику в соответствии со ст. 69 НК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Инспекцией МНС РФ по Октябрьскому району г.Новосибирска было направлено истцу требование N 2616/2617 по состоянию на 01.07.2000г. об оплате налога на прибыль - 0,17 руб.; пени за просрочку уплаты налогов на прибыль, на рекламу, на имущество, с продаж, на пользователей автомобильных дорог, с владельцев автотранспортных средств - 138704 руб. 34коп., в том числе дополнительный платеж за пользование бюджетными средствами по налогу на прибыль составил - 1230000 рублей; штрафа - 34200 рублей.

Руководствуясь ст. 53 АПК РФ, суд считает обоснованными исковые требования в части незаконного взыскания дополнительных платежей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени.

Кроме сумм недоимки по налогам и пени Налоговым Кодексом РФ не предусмотрено включение других платежей в требование об уплате налога. У ЗАО "С.К" практически отсутствовала на 01.07.2000г. недоимка по налогу на прибыль. Глава 11 НК РФ не предусматривает наряду с пеней и другими мерами обеспечения исполнения обязанности по уплате налога уплату дополнительных платежей по ставке Центрального Банка РФ. Сумма 1230000 рублей не подпадает и под определение налоговой санкции ( ст. 114 НК РФ), не является таковой.

Таким образом, требование об уплате дополнительных платежей, исчисленных налоговым органом в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в силу ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", как противоречащее НК РФ, незаконно.

Доводы ответчика о самостоятельном исчислении налогоплательщиком спорных дополнительных платежей также как и утверждение о неуплаченной на 01.01.1999г. сумме дополнительных платежей требуют налоговой проверки. Требование не содержит ссылки на расчеты налогоплательщика; акт сверки от 28.05.2001г., подписанный сторонами, содержит указание на полугодовой период образования задолженности по дополнительным платежам без всякой привязки к расчетам, тем более за период, предшествующий введению в действие Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 93, 124-127, 132, 134 АПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным требование 2616/2617 от 01.07.2000 года Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г.Новосибирска в части начисления дополнительных платежей 1230000 рублей.

Возвратить ООО "С.К" госпошлину 835 рублей, уплаченную по платежному поручению N 3959 от 05.12.2000 года.

Выдать справку.