АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2001 года Дело N А45-8808/2001-СА30/266


[Суд отказал в иске ИМНС о взыскании штрафных санкций за непредоставление налоговых деклараций по налогу на пользователей автодорог и содержанию жил.фонда, поскольку ответчиком по сроку были предоставлены "нулевые" декларации, в которые затем внесены уточнения, согласно ст. 81 НК РФ]
(Извлечение)

____________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08 января 2002 года N Ф04/7-1405/А45-2001 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.09.2001 оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения

____________________________________________________________________

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судья: ..., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г.Новосибирска к ЗАО "Тр", г.Новосибирск о взыскании 5290 руб. при участии в заседании представителей от истца: ... от ответчика: ...

сущность спора:

иск предъявлен о взыскании 5290 руб. штрафа на основании п. 1, п. 2 ст. 119 НК РФ ( с учётом п. 2 ст. 5 НК РФ), в том числе за не представление налоговых деклараций:

-по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;

-по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 3355 руб.

Ответчик иск не признал по мотивам изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь в частности на то, что в 1998-1999г.г. ЗАО "Тр" осуществляло свою деятельность в рамках инвестиционного договора N 229 от 14.09.98г. между ЗАО "Тр" и Территориальным управлением автомобильных дорог НСО ( "ТУАД" НСО). Функции по договору ответчиком были определены как функции заказчика-застройщика. Поскольку, ответчик расходовал денежные средства поступившие от ТУАД НСО, то считал, что нет объекта налогообложения, объёма собственной выручки от реализации и соответственно не считал себя плательщиком налога.

За период с 01.10.98г. по 01.09.99г. были поданы декларации с нулевыми суммами налога. В ходе аудиторской проверки данный договор был квалифицирован как договор возмездного оказания услуг согласно ст. 779 ГК РФ. Бухгалтерский учёт был восстановлен, суммы налогов на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, на пользование автомобильных дорог были взяты к зачёту, 23.03.01г. были представлены дополнительные налоговые декларации, недостающие суммы налога и соответствующие пени были уплачены.

Иск предъявлен в нарушение п. 1 ст. 81 НК РФ. Рассмотрев представленные материалы дела ,суд

установил:

Ответчиком 23.03.01г. представлены в налоговый орган уточнённые налоговые декларации по налогу на содержание жилфонда и объектов социально -культурной сферы и по налогу на пользователей автомобильных дорог за:

-4 кв. 1998г. (срок представления 31.03.99г.) в сумме ЖКХ- 1202 руб., автодорог в сумме 2085 руб.;

-1 кв. 1999г. (срок представления 30.04.99г.) в сумме ЖКХ- 2138 руб., автодорог в сумме 3705 руб.;

-2 кв. 1999г. (срок представления 30.07.99г.) в сумме ЖКХ- 3165 руб., автодорог в сумме 5486 руб.;

-3 кв. 1999г. (срок представления 01.11.99г.) в сумме ЖКХ- 856 руб., автодорог в сумме 1484 руб.

Ранее, в соответствии с п. 7.1 Положения "О взимании налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы" (решение Горсовета N 216 от 17.03.99г.) и п. 24.3 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" N 30 от 15.05.95г., ЗАО "Тр", в установленные сроки представило декларации за вышеуказанный период поквартально.

Подача уточнённых налоговых деклараций была связана с проведением на предприятии ответчика аудиторской проверки.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что отсутствует факт несвоевременного представления деклараций, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы истца, считающего представленные ответчиком в установленные сроки декларации недостоверными и на этом основании не поданными, суд не принимает.

Требование к налоговой декларации изложены в ст. 80 НК РФ, при этом "недостоверность" декларации не является критерием для признания поданной декларации не декларацией.

Налоговый Кодекс РФ предусматривает ответственность в случае нарушения правил составления налоговой декларации (ст. 120 НК РФ).

Истец, получив от ответчика "нулевые" декларации не усмотрел в этом каких-либо нарушений налогового законодательства.

На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. 95, 124-127, 134 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.