• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2001 года Дело N А45-7358/2000-СА/259


[Решение ИМНС о взыскании недоимки по земельному налогу, пени и штрафа признано недействительным, поскольку ИМНС необоснованно увеличила налогооблагаемую базу, неправомерно включив в нее ту площадь земельного участка, в отношении которой истец не является ни собственником, ни владельцем]
(Извлечение)

____________________________________________________________________
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 декабря 2001 года N Ф04/3961-135/А45-2001 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.08.2001 оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения

____________________________________________________________________


Арбитражный суд Новосибирской области в составе: председательствующего..., судья: ..., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Производственно-строительного кооператива "Обской" г.Новосибирск, к ИМНС РФ по Октябрьскому району г.Новосибирска, 3-е лицо: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, г.Новосибирск, о признании недействительным решения; при участии в заседании представителей: истца - ... от ответчика 3-его лица: не явился, извещен, заявление о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Сущность спора: иск предъявлен о признании недействительным решения ГНИ по Октябрьскому району от 22.12.1998 г.

Дело рассматривается после направления его на новое рассмотрение кассационной инстанцией.

Ответчик иск не признал, так как считает принятое решение законным и обоснованным. В иске просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, в том числе дополнительно представленные в судебное заседание документы, принимая во внимание указания кассационной станции обязательные в силу ст. 178 АПК РФ для суда первой инстанции, суд

установил:

На основании акта документальной проверки N 80 от 18.12.1998 г. ГНИ по Октябрьскому району приняла решение от 22.12.1998 г., в соответствии с которым истцу доначислен земельный налог - 20074 руб. 71 коп., применен штраф - 20074 руб.71 коп. и пеня - 4297 руб. 39 коп. В основу решения положено то обстоятельство, что истец - ПСК "Обской" при расчетах земельного налога за 1995-1998 г.г. неверно указал площадь земельного участка, обслуживающего строение по ул. Оловозоводская, 1 находящегося на балансе: вместо площади 0,3494 га указана площадь 0,06474 га.

Оспаривая принятое решение истец указал, что в соответствии с договором N 10 от 15.01.1993 г. купли-продажи муниципального предприятия "Обь" он приобрел в собственность у Фонда имущества г.Новосибирска здание кинотеатра "Обь". В соответствии с технической документацией площадь земельного участка, находящегося под зданием, составляет 0,06474 га. Права собственности на прилегающий земельный участок площадью 0,3494 га к нему не переходили. Поскольку основанием для взыскания земельного налога в соответствии со ст. 15 Закона "О плате за землю" и Инструкцией по применению Закона "О плате за землю" является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования земельным участком, а такового не имеется, взимание земельного налога неправомерно.

Ответчик считает принятое им решение законным и обоснованным, в подтверждение чего пояснил:

В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка.

При продаже такой недвижимости получатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

Таким образом, по мнению ГНИ доказан тот факт, что ПСК "Обской" является пользователем земельного участка 0,3494 га. Это подтверждается договором купли-продажи от 15.01.1993 г. и письмом Горкомзема от 20.01.1998.

Документ на право пользования земельным участком истец не оформил по собственной вине; в момент проверки в проверяемом периоде предприятие осуществляло деятельность в помещении кинотеатра "Обь".

Суд считает доводы истца заслуживающими внимания, доначисление налога необоснованным, а иск - подлежащим удовлетворению и при этом исходит из следующего.

По договору N 10 от 15.01.1993 г. купли-продажи муниципального предприятия "Обь" по коммерческому конкурсу истец приобрел у Фонда имущества г.Новосибирска кинотеатр "Обь", расположенный по ул. Оловозаводская, 1. Передача земельного участка в договоре не оговорена. На сновании ст. 552 ГК РФ к ПСК "Обской" перешло право пользования земельным участком, на котором находится приобретенная недвижимость, согласно техническому паспорту на недвижимое имущество площадь земельного участка под строением составляет 0,06474 га.

Из ст. 11 Инструкции "По применению Закона "О плате за землю" вытекает, что основанием для установления и взыскания налога на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Впредь до выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владение или пользование земельным участком, по согласованию с соответствующими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству используются ранее выданные государственными органами документы, удостоверяющие это право.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии города Новосибирска сообщил письмом N 7-266 от 20.01.1998 г., что земельный участок площадью 0,4 га, занимаемый кинотеатром "Обь", решением ГИК от 12.02.1958 г. N 155 предоставлялся Управлению культуры Горисполкома. По заявке ПСК "Обской" выполнял контрольно-геодезический обмер указанного участка, площадь его составляет 0,3493 га.

Наряду с этим Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска в справке от 25.07.2000 г. N 7-4054 указал, что до проведения инвентаризации земельного участка не располагает достоверными данными о его размерах. По состоянию на 21.07.2000г. инвентаризация земельного участка ул. Оловозаводская, 1 не произведена, площадь земельного участка не определена. Здесь же истцу предложено провести инвентаризацию используемого земельного участка, установить его границы и оформить документы па право пользования землей.

Привлеченный в дело в качестве третьего лица Горкомзем никаких пояснений по поводу расхождения в данных о занимаемой площади не представил, сведений о согласовании на использование ранее выданных документов на земельный участок не предъявил. Не представил таких документов и ответчик.

Кроме того, постановлением Мэрии от 19.02.2001г. N 269 прекращено право пользования земельным участком площадью 0,4 га, предоставленным решением горисполкома от 12.02.1958г. N 155 городскому управлению культуры под строительство кинотеатра, а ПСК "Обской" в аренду сроком на два года предоставлен земельный участок площадью 0,3851 га по ул. Оловозаводская 1.

Таким образом, налоговая инспекция не доказала того обстоятельства, что истец пользовался в проверяемом периоде земельным участком площадью 0,3493 га на правах собственности или иного владения, или используя ранее выданные государственными органами документы, согласованные с земельным комитетом. При таких условиях оснований для взимания земельного налога не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 124-127, 132, 134 АПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району от 22.12.1998г.


Председательствующий:
...
Судьи
...


Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Номер документа: А45-7358/2000-СА/259
Принявший орган: Арбитражный суд Новосибирской области
Дата принятия: 13 августа 2001

Поиск в тексте