АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2004 года Дело N А60-14922/2004-С2


[Иск о взыскании данной недоимки был предъявлен по истечении установленного срока для обращения в суд, требование о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2004.

В полном объеме постановление изготовлено 06.12.2004.

Апелляционная   инстанция   Арбитражного   суда   Свердловской рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад «Школа раннего развития» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.08.2004 по делу N А60-14922/2004-С2 по иску Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Серов и Серовскому району Свердловской области» к Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад «Школа раннего развития» (далее МОУ «Школа раннего развития») о взыскании 278865 руб. 23 коп.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ по состоянию на 01.01.2004 в сумме 227871 руб., в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии - 197907 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 29864 руб., а также пени за просрочку исполнения обязанности по уплате указанных страховых взносов в размере 50994 руб. 23 коп.

Решением от 03.08.2004 иск удовлетворен частично. С ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 242203 руб. 29 коп., в т.ч. 179442 руб. 35 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование,  62760 руб.  94  коп.  пени  за  просрочку  исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период 2002г. - 21.07.2004. В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов за 2002г. в размере 123389 руб. и за 2003г. в размере 15902 руб. 69 коп. судом отказано по мотивам того, что данная задолженность ответчиком погашена.

Законность и обоснованность вынесенного решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ответчика, который с решением не согласен, просит его отменить, ссылаясь на то, что частичное удовлетворение судом требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002г. противоречит законодательству о налогах и сборах, предусматривающего обязательность соблюдения досудебного порядка рассмотрения спора по уплате недоимки, который истцом соблюден не был, а также устанавливающего пресекательный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки, который истцом пропущен.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 2 статьи 24 названного Закона установлено, что страхователи ежемесячно уплачивают авансовые платежи по страховым взносам в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Из материалов дела следует, что страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2002 г. и 2003 г. не исполнил, что подтверждается Декларацией по страховым взносам за 2002г. от 17.02.2003 и Декларацией по страховым взносам за 2003г. от 24.03.2004.

На основании статьи 26 названного Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней, которой признаются денежные суммы,  выплачиваемые страхователем в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки..

По смыслу указанной нормы права пени подлежат уплате страхователем в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы страховых взносов, рассчитанных из базы для их исчисления по итогам отчетного периода. В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченной в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Это подтверждается и положениями абзаца 3 пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом по итогам отчетного периода.

Таким образом, истцом требование о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за четвертый квартал 2002 года должно быть выставлено после 15.04.2003.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен 6-месячный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки, который начинает течь с момента истечения 3-месячного срока исполнения требования об уплате недоимки. Учитывая установленный данной нормой пресекательный срок, иск о взыскании недоимки за 2002 год должен был быть заявлен в арбитражный суд не позднее 15.liD.2003.

Исходя из имеющегося в материалах дела расчета недоимки ответчика за 2002 год, недоимка за указанный расчетный период составила 25315 руб. 04 коп. Однако учитывая, что иск о взыскании данной недоимки был предъявлен 26.05.2004 т.е. по истечении установленного пунктом 3  статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-месячного срока для обращения в суд, требование о взыскании недоимки за четвертый квартал 2002 года удовлетворению не подлежит. Соответственно предъявление истцом пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2002 год, исходя из имеющегося в материалах дела помесячного расчета за данный период (л.д.59), также является необоснованным.

Относительно требования о взыскании пени за нарушение сроков платежей по страховым взносам за 2003 год истцом в данном судебном заседании в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признано, что представленный им уточненный расчет с поквартальной разбивкой за период 2003-2004г.г. указывает на сумму пени, подлежащей взысканию с ответчика, в размере 21607 руб. 08 коп.

Данное обстоятельство принято арбитражным судом, в связи с чем требование о взыскании пени за 2003г. - 21.07.2004 подлежит удовлетворению в сумме 21607 руб. 08 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 08.08.2004 изменить.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - детский сад «Школа раннего развития» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 175734 руб. 39 коп., в том числе 154127 руб. 31 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 21607 руб. 08 коп. пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - детский сад «Школа раннего развития» в доход федерального бюджета 4522 руб. 97 коп. государственной пошлины по иску, а также 2337 руб. 80 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области.