АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2005 года Дело N А60-1590/2005-С9


[Налоговым органом пропущены сроки по взысканию пени, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований по взысканию пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов]
(Извлечение)

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2005 г.

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел 21.04.2005г, в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение от 24.02.2005г. по делу N А60-1590/2005-С9 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Зарубину Евгению Александровичу о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Зарубина Евгения Александровича пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 925 руб. 10 коп.

Решением от 24.02.2005г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району по Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель считает, что фиксированные платежи за 2002-2003гг. подлежат взысканию, поскольку порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется прежде всего Федеральным законом N167-ФЗ, которым установлена обязанность предпринимателей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ, до утверждения постановления Правительства РФ N148 от 11.03.2003г., срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа не был установлен. При этом срок, установленный ст.70 НК РФ, не является пресекательным.

Материалами дела установлено.

Зарубин Евгений Александрович зарегистрирован в качестве предпринимателя Администрацией г. Камышлова 25.09.1997г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии П-КИ N1408.

По состоянию на 30.11.2004г. Зарубин Е.А. имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ по пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002г. и 2003г. в размере 925 руб. 10 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 616 руб. 76 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 308 руб. 34 коп.

15.12.2004г. ГУ Управление ПФР по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области направило в адрес предпринимателя Требование N598 об уплате пени в Пенсионный фонд РФ в размере 925 руб. 10 коп. в срок до 24.12.2004г.

Поскольку предприниматель в установленный срок пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа не уплатил, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Зарубина Е.А. пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 925 руб. 10 коп.

Рассмотрев материалы дела, апелляционная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями.

В соответствии со ст. 14 данного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п.1, 3 ст.28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительных частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты, из которых 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно п.4 «Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. N148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона N167-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Как видно из материалов дела, задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации образовалась у предпринимателя за 2002 и 2003 годы. Факт несвоевременной уплаты заинтересованным лицом фиксированного платежа за спорный период подтвержден материалами дела.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Условия и порядок взыскания со страхователей недоимки по страховым взносам и пени вышеуказанным Законом не определены. При таких обстоятельствах, необходимо руководствоваться положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю 15.12.2004г. направлено требование N598 об уплате пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа как за 2002 год, так и за 2003 год.

В силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты взносов.

Требование о взыскании с предпринимателя пени на недоимку по уплате страховых взносов за 2002 год должно быть выставлено не позднее 31.03.2003г., за 2003 год - не позднее 31.03.2004г. Фактически требование выставлено 14.12.2004г., срок его добровольного исполнения был определен 24.12.2004г.

Согласно п.З и п. 11 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пени /пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации/.

Фактически заявление о взыскании пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002-2003г.г. направлено Пенсионным фондом Российской Федерации 31.12.2004г., то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п.З ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений вышеперечисленных норм права и материалов дела, органом ПФР пропущены сроки по взысканию пени за 2002-2003г.г.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении требований по взысканию пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей за указанный период.

С учетом изложенного, решение принято на основании закона, конкретных материалов дела и отмене не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 24.02.2005г. оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.