АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2004 года Дело N А60-15938/2004-С8


[Факт отсутствия документов подтверждается материалами дела и является грубым нарушением правил учета доходов и расходов, налоговый орган правомерно привлек заинтересованное лицо к налоговой ответственности]
(Извлечение)

14 октября 2004 года постановление изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел 14 октября 2004 г. в заседании апелляционную жалобу Инспекции МИС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на решение от 23.08.2004 г, (судья И.В. Евдокимов) по делу N А60-15938/2004-С8 по заявлению Инспекции МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Гаражно-строительному кооперативу «Корт» о взыскании штрафа в сумме 16 150 руб.

Инспекция МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Гаражно-строительного кооператива «Корт» налоговых санкций по ст. 123, п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 16 150 руб. 60 коп. по решению налогового органа N 6I2P/09 от 30.12.2003г.

Решением от 23.08.2004г. в удовлетворении требований Инспекции МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, которая с решением не согласна, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что неправомерное неперечисление налога подтверждается объяснениями физических лиц, все обстоятельства совершения налогового правонарушения отражены в акте проверки. Сумма налога, подлежащая внесению, определена расчетным путем.

Вина налогоплательщика в данном налоговом правонарушении имеется. Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения подтверждается материалами проверки.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил;

Инспекцией МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с 07.10.2003г. по 27.11.2003г. проведена выездная налоговая проверка Гаражно-строительного кооператива «Корт» по вопросу правильности и своевременности исчисления, удержания и перечисления в бюджет (подоходного) налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001г. по 30.09.2003г., а также полноты и своевременности представления сведений о доходах физических лиц за 2002 год.

В ходе проверки установлено несвоевременное исчисление и удержание налога на доходы физических лиц в сумме 5753 руб. в 2003 году и грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, совершенное в течение более одного налогового периода (2001-2002г.г.), о чем составлен акт от 08.12.2003г. N248/17 и принято решение N612Р/09 от 30.12.2003г. о применении санкций по ст. 123 Налогового Кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление налога, подлежащего удержанию и перечислению в бюджет за 2003г., в виде штрафа в размере 1150,60 руб., и по п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, совершенного в течение более одного налогового периода (2001-2002г. г.) в размере 15000 руб.

Требование налогового органа N612/09 ТС об уплате налоговых санкций оставлено кооперативом без удовлетворения. Инспекция обратилась в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о принудительном взыскании с кооператива налоговых санкций.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению исходя из следующего.

Согласно ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации предприятия, учреждения, организации, являющиеся источниками дохода, обязаны своевременно и правильно исчислять, удерживать и вносить в бюджет суммы налогов с доходов физических лиц.

В соответствии со ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Невыполнение обязанности по перечислению налогов, выразившейся в неправомерном неперечислении сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из акта проверки, в нарушение требований п.п. 1,3 п.3, п..4ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым агентом Гаражно-строительным кооперативом «Корт» не исчислен и не удержан налог на доходы физических лиц за 2003 год в сумме 5753 руб. с дохода 44 250 руб. Налог на доходы физических лиц в указанной сумме исчислен налоговым органом расчетным путем по п.п. 7 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации на основании представленных объяснений физических лиц: Рогозина В.А., Виничук В.В., Корелина Н.А. и Селянина П.П. В данных объяснениях указана полученная физическими лицами сумма дохода, за которую они расписывались в ведомости. Трудовые договоры с данными лицами не заключались.

Представитель заинтересованного лица не оспаривает факт работы вышеуказанных физических лиц, поясняя при этом, что вознаграждение указанным лицам выплачивалось за счет личных средств членов кооператива.

Между тем, налоговым органом не доказан размер налога, подлежащий перечислению в бюджет. На основании только объяснений граждан определить сумму налога не представляется возможным, поскольку это противоречило бы положениям п.п. 7 п. I ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о событии налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, в силу ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации возложена на налоговые органы.

Поскольку налоговым органом не доказан состав правонарушения по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации, отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований в части взыскания налоговых санкций в размере 1150 руб. 60 коп. правомерен.

В соответствии с п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из акта проверки, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21,П. 1996г. N129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в кооперативе отсутствуют первичные учетные документы за 2001-2002 годы, а именно: приходные и расходные кассовые ордера, регистры бухгалтерского учета: кассовая книга.

Поскольку факт отсутствия первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета за 2001-2002 годы подтверждается материалами дела, и не оспаривается заинтересованным лицом, что является грубым нарушением организацией правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, совершенным в течение более одного налогового периода, то налоговый орган правомерно привлек кооператив к налоговой ответственности по п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что заинтересованное лицо коммерческой организацией не является, налоговое правонарушение совершено им впервые, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации счел необходимым снизить размер штрафных санкций по п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации до 500 руб.

С учетом изложенного, заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению в сумме 500 руб., а решение суда в этой части - изменению.

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 23 августа 2004 года изменить. Заявленные требования Инспекции МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга удовлетворить частично. Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Корт» в доход бюджета штраф в сумме 500 руб. по п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 34 руб.69 коп., в том числе по апелляционной жалобе в сумме 11 руб. 56 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.