АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 января 2004 года Дело N А60-18121/2003-С8


[Вынесение налоговым органом решения о взыскании пеней произведено налоговым органом с нарушением установленных сроков и считается недействительным]
(Извлечение)

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел 26.12.2003г.- 05.01.2004г. в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Барботаж» на решение от 10.11.2003г. по делу N А60-18121/2003-С8 по заявлению ООО «Барботаж» к Инспекции МНС Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным ненормативного акта.

Общество с ограниченной ответственностью «Барботаж» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом изменения предмета иска) к Инспекции МНС Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения от 03.07.2003г. N 5130 о взыскании пени в размере 268590 руб.84 коп.

Решением от 10.11.2003г. заявленные требования удовлетворены частично.

Решение Инспекции МНС Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга N 5130 от 03.07.2003г. признано недействительным в части начисления пеней в сумме 199088 руб. 16 коп.

В остальной части заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ООО «Барботаж», которое с решением не согласно, просит его изменить, заявленные требования удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Инспекция МНС Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая вывод суда первой инстанции о не нарушении прав и законных интересов заявителя оспариваемым актом законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Руководителем инспекции МНС российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга вынесено решение N5130 от 03.07.2003г. о взыскании с ООО «Барботаж» пеней в размере 268590 руб. 84 коп. в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации путем направления в банки инкассовых поручений на взыскание пеней в бесспорном порядке. Основанием для вынесения упомянутого решения послужило оставление без удовлетворения налогоплательщиком требования N5130 от 20.05.2003г. об уплате пеней в добровольном порядке в срок до 30.05.2003г.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что 60-дневный срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для принятия решения о взыскании пени в бесспорном порядке, на момент принятия решения N 5130 не истек.

Как установлено при рассмотрении материалов Дела и с учетом произведенной налоговым органом корректировки суммы пеней, по требованию N 5130 от 20.05.2003г. подлежали уплате пени в размере 87502 руб. 68 коп., исчисленные по недоимке, образовавшейся за 1,2 кварталы 1998г., 1 квартал, апрель, июнь, июль, сентябрь, декабрь 1999г.

Выставление требования по недоимке, образовавшейся за указанные периоды, в мае 2003 года произведено с нарушением срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ( трех месяцев после наступления срока уплаты налога или 10 дней с даты вынесения решения по результатам выездной налоговой проверки).

Установленный ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации срок направления требования об уплате налога не является пресекательным, и его истечение не препятствует принятию мер по взысканию задолженности в бесспорном или в судебном порядке. Вместе с тем, при применении указанной нормы налоговым органам следует учитывать, что пропуск срока направления требования не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, как в бесспорном, так и в судебном порядке.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, может быть принято не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом, как было выше отмечено, пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на взыскание пеней в бесспорном порядке. В случае пропуска срока выставления требования срок на принудительное взыскание исчисляется по истечении определенных в требовании 10 дней со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока на направление требования.

Решение N 183-03 о привлечении ООО «Барботаж» к налоговой ответственности и взыскании пеней принято налоговым органом 27.10.2000г., следовательно, требование об уплате пеней в добровольном порядке должно было быть выставлено не позднее 10 дней с момента принятия решения ( не позднее 06.11.2000г.), а решение о взыскании пеней в бесспорном порядке - не позднее 06.01.2001г. Вынесение налоговым органом 03.07.2003г. решения N 5130 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счете налогоплательщика, произведено налоговым органом с нарушением сроков, установленных статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации и в силу части 3 данной статьи считается недействительным.

Несоблюдение налоговым органом установленного порядка взыскания пеней свидетельствует о нарушении прав налогоплательщика, предусмотренных статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции следует изменить, требования ООО «Барботаж» о признании недействительным решения Инспекции МНС Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга N 5130 от 03.07.2003г. удовлетворить полностью.

Руководствуясь статьями 269, 271, п.4 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 10.11.2003г. изменить.

Требования ООО «Барботаж» удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции МНС Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга N 5130 от 03.07.2003г. о взыскании пени в сумме 268590 руб.84 коп.

Возвратить ООО «Барботаж» из федерального бюджета госпошлину в сумме 7403 руб.86 коп., в том числе 500 руб. по апелляционной жалобе, уплаченную по платежному поручению N 129 от 24.07.2003г., по квитанции Сбербанка Российской Федерации от 27.11.2003г.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.