АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2004 года Дело N A60-25634/04-C8


[Требование Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя страховых взносов в виде фиксированных платежей является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме]
(Извлечение)

30 ноября 2004г. объявлена резолютивная часть

01 декабря 2004г. постановление изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел 30.11.2004г. в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение от 23.09.2004г. (судья Евдокимов И.В.) по делу N А 60-25634/04-С8 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области к предпринимателю Толкачевой СМ. о взыскании 3600 руб.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Толкачевой Светланы Михайловны фиксированного платежа в размере 3600руб. за 2002- 2003г.

Решением от 23.09.04г. требования заявителя удовлетворены частично.

С предпринимателя Толкачевой СМ. взыскан фиксированный платеж за 2002-2003г г. в размере 2700 руб.

В остальной части заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району по Свердловской области, которое не согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит его изменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Оспаривая решение, заявитель считает, что фиксированный платеж за 2002 год подлежит взысканию в полном объеме, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налоговыми платежами, в связи с чем п. 1 ст. 5 НК РФ не подлежит применению.

Как следует из материалов дела:

Толкачева Светлана Михайловна зарегистрирована в качестве предпринимателя Администрацией МО «Камышловский район» 20.04.1995 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации N 293.

По состоянию на 09.03.2004 года предприниматель имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 1800 руб. и за 2003 год в размере 1800 руб.

18.03.204 года ГУ Управление ПФР по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области направило в адрес предпринимателя Требование N 51 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 3600 руб. в срок до 28.03.2004 года.

Поскольку предприниматель в установленный срок страховые взносы в виде фиксированного платежа не уплатила в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Толкачевой СМ. страховых взносов в виде фиксированных платежей в сумме 3600 руб. за 2002-2003 г.

Рассмотрев материалы дела, апелляционная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.п. 2 п. I ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями.

В соответствии со ст. 14 данного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п.1, Зет.28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительных частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

Как видно из материалов дела, предприниматель по состоянию на 31.12.2003г. имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ в виде фиксированного платежа в размере 1800 руб. за 2002г. и 1800 руб. за 2003г. Размер данной задолженности подтверждается материалами дела и не оспорен предпринимателем.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя в части взыскания фиксированного платежа в размере 1800руб. за 2003г., поскольку, как было указано выше, наличие задолженности в указанной сумме подтверждено материалами дела.

По 2002 году суд первой инстанции требования удовлетворил частично в размере 900 руб., в связи с тем что размер фиксированного платежа был установлен Федеральным Законом от 29.05.2002 года N 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» и в силу ст. 57 Конституции РФ и п. 2 ст. 5 Налогового Кодекса РФ не подлежит применению с 01.01.2002 года.

В части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании фиксированного платежа в размере 900руб. за 1 полугодие 2002г. решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, поэтому при введении в действие актов законодательства об обязательном пенсионном страховании специальный порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах, предусмотренный п. 1 ст. 5 Налогового Кодекса РФ, не подлежит применению, на что указано в Определениях Конституционного Суда Российской федерации от 05.02.2004 года N 28-0 и от 04.03.2004 года N 49-О.

Поскольку специальный порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в данном случае не подлежит применению, применяются общие правила вступления в силу Федеральных Законов, установленные ст. 6 Федерального Закона РФ от 14.06.1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», согласно которым федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу.

Статьей 16 Федерального Закона от 29.05.2002 года N 57 ФЗ установлено, что действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2002 года.

Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя страховых взносов в виде фиксированных платежей начиная с 01.01.2002 года, является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 269. п. 4 ч. 1 ст.270, ст. 271 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 23.09.200-1 г. изменить.

Требования ГУ Управление ПФР по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области удовлетворить полностью.

Взыскать с предпринимателя Толкачевой Светланы Михайловны (свидетельство о гос.регистрации N 293 от 20.04.95 г., адрес: Свердловская область, с.Галкинское, Камышловского района, ул. Мира, 160) в доход Пенсионного фонда РФ фиксированный платеж в размере 3600руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 205руб.. в том числе 25руб. по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.