АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2005 года Дело N А60-21756/05-С3


[Страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не исполнил]
(Извлечение)

Рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ПК Артель старателей «Крылатовская» на решение от 23.09.05 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.09.05 г.) Арбитражного суда Свердловской области (судья Кесикопулос Л.Я.) по делу N А60-21756/2005-С3 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске к ПК Артель старателей «Крылатовская» о взыскании 194 885 руб. 83 коп.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ПК Артель старателей «Крылатовская» о взыскании 194 885 руб. 83 коп., в том числе: 190 834 руб. - задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2004 г. и 4 051 руб. 83 коп. - пени за 1,2 и 4 кварталы 2004 г.

Решением от 23.09.05 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.09.05 г.) требования удовлетворены частично. В доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с ПК Артель старателей «Крылатовская» взыскано 190 834 руб. задолженности и 3 692 руб. 63 коп. пени. В части требований о взыскании пени за 1, 2 квартал 2004 г. отказано в связи с пропуском заявителем срока на обращение в арбитражный суд.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ПК Артель старателей «Крылатовская», которое с решением не согласен, просит его отменить, указывая на то, что страховые взносы в пенсионный фонд должно уплачивать ГОУП «Экология» в соответствии с договором о совместной деятельности от 01.09.04 г., так как выплату заработной платы осуществляло ГОУП «Экология».

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске и обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ПК Артель старателей «Крылатовская» о взыскании 194 885 руб. 83 коп., в том числе: 190 834 руб. - задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2004 г. и 4 051 руб. 83 коп. - пени за 1, 2 и 4 кварталы 2004 г.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Заинтересованное лицо по настоящему делу - ПК Артель старателей «Крылатовская» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, в том числе и плательщик страховых взносов в пенсионный фонд, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в то числе страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Поскольку Производственный кооператив Артель старателей «Крылатовская» является страхователем в обязательном пенсионном страховании, то есть плательщиком страховых взносов, и иное Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, он в соответствии с п. 1 ст. 45 ч. 1 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить свою обязанность по уплате страховых взносов.

Ссылка заинтересованного лица на то, что страховые взносы в пенсионный фонд должно уплачивать ГОУП «Экология» в соответствии с договором о совместной деятельности от 01.09.04 г., так как выплату заработной платы и платежи по налогам и в пенсионный фонд осуществляло ГОУП «Экология», судом во внимание не принимается, поскольку соглашение сторон, предусматривающее уплату налогов и сборов за другое юридическое лицо, противоречит требованиям ст. ст. 23, 45 НК Российской Федерации. Кроме того, именно ПК артель старателей «Крылатовская» предоставило в пенсионный фонд декларацию за 2004 г., на основании которой и были рассчитаны суммы страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 2 ст. 24 Закона установлено, что страхователи ежемесячно уплачивают авансовые платежи по страховым взносам в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2004 г. не исполнил, что подтверждается декларацией за 2004 г., реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.04 г. по 31.12.04 г., таблицей начисления пеней.

Пунктом 2 ст. 25 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим настоящим федеральным законом.

Таким образом, учитывая что, указанный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, исходя из положений п. 1 ст. 34.1 НК Российской Федерации, к правоотношениям по уплате страховых взносов применяются нормы НК Российской Федерации, а соответственно органы пенсионного фонда обязаны соблюдать требования ст. ст. 46, 47, 48, 70 НК Российской Федерации.

Требование N 1725 от 02.06.05 г. об уплате страховых взносов и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2004 г., было направлено заинтересованному лицу 02.06.05 г.

Поскольку срок на обращение в суд с требованием об уплате страховых взносов заявителем не пропущен, факт и размер задолженности подтвержден материалами дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя о взыскании с ПК Артель старателей «Крылатовская» 190 834 руб. - недоимки за 4 квартал 2004 г.

Что касается требования о взыскании с Производственного кооператива Артель старателей «Крылатовская» 4 051 руб. 83 коп. - пени за 1, 2 и 4 кварталы 2004 г., то данное требование также правомерно удовлетворено судом первой инстанции только за 4 квартал 2004 г в сумме 3 692 руб. 63 коп., поскольку заявителем пропущен срок на подачу заявления по взысканию задолженности по пеням за 1, 2 кварталы 2004 г.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при неуплате плательщиком налога в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока, установленного ст.48 Налогового кодекса, на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» N 167-ФЗ от 15.12.2001 пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим законом. В соответствии п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу положений п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд, являющийся пресекательным, применяется также к требованиям о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Требование об уплате пеней за 1, 2 квартал 2004 г. N 1725 был вручено заинтересованному лицу 02.06.05 г.

Таким образом, начисление пени за просрочку уплаты страховых взносов за первый квартал 2004 года возможно с 06.05.2004 (1 апреля 2004 года + 20 дней +15 дней (ст.24 Закона) = 06.05.2004), за полугодие 2004 года с 05.08.2004, соответственно, заявитель должен был направить заинтересованному лицу требование об уплате пени за первое полугодие 2004 года не позднее 05.11.2004., и при неисполнении указанного требования подать заявление в суд о взыскании пени не позднее 15.05.2005. с учетом 10 дней, предоставляемых для добровольной оплаты задолженности.

При таких обстоятельствах заявителем, обратившимся в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за первое полугодие 2004 года, только 07.07.05 г., согласно календарному штемпелю на почтовом конверте N 04954 (л.д.16), пропущен срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем требование по взысканию задолженности по пеням за 1,2 кварталы 2004 г. в сумме 359 руб. 20 коп. удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 23.09.05 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.09.05 г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Производственного кооператива Артель старателей «Крылатовская» в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу постановления суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.