• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2007 года Дело N А60-6660/2007-С1


[Решением суда исковые требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения подлежат удовлетворению частично]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2007 года.

Рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» МО город Асбест

к муниципальному унитарному предприятию «Производственный жилищно-ремонтный трест» Асбестовского городского округа (далее - МУП «ПЖРТ» Асбестовского городского округа)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, - Федеральное государственное учреждение «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно - Сибирском регионе», Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения

при участии в судебном заседании:

от истца: Архипова Н.И., по дов. от 23.01.2007г. N 513/04

Сухоруков А.Ф., подов, от 20.03.2007г. N 358/04;

Колесников Л.П., по дов. от 15.05.2007г. N 807/04

от ответчика: Мозговой В.М. - директор, приказ от 01.0-9.2006г. N 34-П

Панфёрова Я.И., по дов. от 01.09.2006 г. N1

Мальцева Н.В., по дов. от 20.06.2007. N 2.

от третьего лица: РЭК Свердловской области - Худякова С.Л., по дов. от 06.04.2007г. N 02-18/1096;

от третьего лица: ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно - Сибирском регионе» - Михалёв Г.А., по дов. от 06.08.2007г. N 32.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

МУП «Горэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к МУП «ПЖРТ» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N 23 от 01.09.2006г. В частности, на рассмотрение суда истцом переданы разногласия по условиям договора, изложенным в Преамбуле договора и пунктах 1.1, 2.1.1., 2.1.2., 2.1.З., 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6., 2.1.7., 2.1.8., 2.1.9., 2.1.10, 2.2.1., 2.2.7, абз. 3 п. З.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 4.1., 4.2., 4.3, 4.4., 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, (4.10, 4.11, 4.12 по протоколу разногласий), 5.1, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3, 7.1, 8.1, п. 9.2, 10.1.

В ходе рассмотрения дела по некоторым условиям договора сторонами достигнуто соглашение, в связи с чем, истец уточнил исковые требования и просит суд рассмотреть разногласия, имеющиеся между сторонами по следующим пунктам договора: 2.1.1, 2.1.3, абз. 3 п. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10, 4.11, 5.3, 6.4, 7.1 и преамбуле договора.

В судебном заседании стороны пришли к соглашению о принятии абз. 2 п. 2.1.1 договора в следующей редакции: «бюджет (арендаторы) отопления - 2 332, 9 Гкал в год, горячее водоснабжение - 85, 3 Гкал в год с корректировкой по энергетическим паспортам в порядке ст. 450 Гражданского кодекса РФ» (далее - по тексту).

Таким образом, неурегулированными остаются разногласия, имеющиеся по следующим пунктам договора: абз. 2 (условие, касающееся объектов МУП ПЖРТ), абз. З, абз. 4 п. 2.1.1, 2.1.3, абз. 3 п. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10, 4.11, 5.3, 6.4, 7.1 и преамбуле договора.

По существу спорные условия договора касаются вопроса о том, какими именно нормативными актами следует руководствоваться сторонам в своих взаимоотношениях (Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и Правилами технической эксплуатации энергоустановок как полагает истец, или Жилищным кодексом РФ и Правилами о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам N 307, как полагает ответчик); требований ответчика о заключении отдельного договора на теплоснабжение объектов, принадлежащих непосредственно МУП «ПЖРТ»; возможности проведения расчета количества тепловой энергии на основе данных энергетических паспортов зданий; методики расчета количества химически очищенной воды; правомерности оплаты потребителем тепловой энергии, используемой для нормативной подпитки системы отопления; ответственности абонента за возврат теплоносителя большей температуры, чем предусмотрено договором; границ эксплуатационной ответственности сторон; оплаты сверхнормативных утечек; ответственности сторон за неисполнение договорных обязательств.

Третье лицо - РЭК Свердловской области представило письменный отзыв по иску, указав, что тарифы на тепловую энергию формируются в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 06.08.2004г. N 20-э/2 (с изменениями). При этом, при формировании данных тарифов учитываются нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) в сетях, находящихся у энергоснабжающей организации на праве собственности или иных законных основаниях. Стоимость потерь тепловой энергии в сетях потребителя, используемого на заполнение, подпитку и промывку указанных сетей (после границы раздела балансовой принадлежности), в тарифе на тепловую энергию не учитывается и предъявляется потребителям дополнительно, сверх оплаты за тепловую энергию в соответствии с условиями заключенного договора.

ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно - Сибирском регионе» также представило письменные пояснения по спорным условиям договора.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжениями Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа N 11 от 30.08.2006г. и N 22 от 09.04.2007г. МУП «ПЖРТ» Асбестовского городского округа переданы функции управления жилым фондом Асбестовского городского округа. Таким образом, МУП «ПЖРТ» является управляющей организацией в соответствии со ст. Жилищного кодекса РФ.

05 октября 2006г. ответчик обратился с заявлением (исх. N 242) в МУП «Горэнерго» о заключении договора на подачу тепловой энергии, отопление и горячее водоснабжение. 06 октября 2006г. подписанный со стороны МУП «Горэнерго» договор теплоснабжения N 23 от 01.09.2006г. был передан ответчику для рассмотрения и подписания. Ответчик подписал направленный истцом договор с протоколом разногласий (письмо от 08.12.2006г. N 905). На поступивший протокол разногласий истец составил протокол согласования разногласий, который направил МУП «ПЖРТ» 26.12.2006г. (сопров. письмо N 1621/04).

Неподписание ответчиком протокола согласования разногласий явилось основанием для предъявления в суд настоящего иска.

Статья 445 ГК РФ предусматривает возможность передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда стороне, направившей оферту и получивший от стороны, для которой заключение договора обязательно, протокол разногласий (абз. 2 ч. 1 ст. 445 ГК РФ) либо стороне, направившей протокол разногласий той стороне, для которой заключение договора обязательно (абз. 2 ч. 2 ст. 445 ГК РФ). Таким образом, закон предоставляет такое право контрагенту стороны, для которой заключение договора обязательно. Суд полагает, что истец как энергоснабжающая организация является стороной по договору, для которой заключение договора обязательно, а ответчик таковым не является.

Гражданский кодекс РФ не решает вопрос о том, вправе ли стороны по договору, для которых заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда. Однако, в данном случае, когда такие разногласия все - таки были переданы, суд исходил из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон, поскольку в судебном заседании все стороны договора указали, что согласны на то, чтобы возникшие разногласия были рассмотрены арбитражным судом, что зафиксировано в протоколе.

На день рассмотрения спора в суде сторонами не урегулированы следующие пункты договора на снабжение тепловой энергией N 23 от 01.09.2006г.: абз. 2 (условие, касающееся объектов МУП ПЖРТ), абз. З, абз. 4 пункта 2.1.1, 2.1.3., абз. 3 п. 3.1, 3.2., 3.4., 4.1., 4.3, 4.6., 4.7., 4.9., 4.10, 4.11, 5.3., 6.4., 7.1 и преамбуле договора.

Окончательные редакции спорных пунктов договора изложены сторонами в протоколе согласования разногласий от 13 июня 2007г.

1. Преамбула договора предложена истцом в следующей редакции: «При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995г. и Министерством юстиции РФ (per. N 954 от 25.09.1995г.), «Правилами технической эксплуатации тепловых энергосутановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. N 115 Гражданским кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями РЭК Свердловской области, постановлениями Главы Асбестовского городского округа, условиями настоящего договора».

Ответчик предлагает дополнить данный пункт договора ссылкой на Жилищный кодекс РФ и «Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006г. Доводы ответчика мотивированы ссылкой на изменение правового регулирования отношений в сфере предоставления коммунальных услуг.

Преамбула договора принимается судом в редакции истца по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, данные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с пунктом 2 действие указанных Правил N 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Применительно к Правилам N 307 потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, Правила N 307 подлежат применению только в том случае, когда стороной по договору о предоставлении коммунальных услуг (в т.ч. теплоснабжение) является гражданин, в частности при заключении договоров между жильцами домов и непосредственно самой управляющей компанией. В данном случае абонентом (потребителем) выступает юридическое лицо (управляющая компания), поэтому независимо от того, что истец заключает договор в интересах жителей многоквартирных домов (граждан), нормы вышеназванных Правил к отношениям сторон применяться не могут.

Суд полагает, что в данном случае отношения сторон должны регулироваться «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» (далее - Правила), утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995г. по следующим основаниям.

Согласно указанных Правил, их требования распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.

В данном случае ответчик является юридическим лицом, в управление которого передан жилищный фонд в соответствии с распоряжением Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа N 11 от 30.08.2006г. В свою очередь истец как предприятие, осуществляющее теплоснабжение представляет собой энергоснабжающую организацию. Именно отношения между энергоснабжающими организациями и такими потребителями как истец регулируются Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя.

2. Истец предлагает следующую редакцию спорных пунктов:

Абз. 2 п. 2.1.1: «Отпустить «Абоненту» тепловую энергию в количестве 367 851, 3 Гкал в год, в том числе:

жилой фонд: - по расчету отопл. - 232 118 Гкал в год, гор. водоснаб. - 82 526 Гкал в год,

- по прибору учета отопл. - 15 719 Гкал в год, гор. водоснаб - 27 909 Гкал в год;

бюджет (арендаторы): отопл. - 2 332, 9 Гкал в год, гор. водоснаб. - 85, 3 Гкал в год,

объекты МУП «ПЖРТ»: отопл. - 330, 5 Гкал в год, гор. водоснаб.

- 4, 9 Гкал в год

сторонние (арендаторы): отопл. - 6 464,6 Гкал в год, гор. водоснаб.

- 190, 4 Гкал в год,

- по прибору учета отопл. - 170, 7 Гкал в год.

По «бюджет (арендаторы)» судом принята согласованная сторонами в судебном заседании редакция, а именно: «бюджет (арендаторы) отопление - 2 332, 9 Гкал в год, горячее водоснабжение - 85, 3 Гкал в год с корректировкой по энергетическим паспортам в порядке ст. 450 Гражданского кодекса РФ».

3. Помимо этого, в абзаце 2 п. 2.1.1 ответчик предлагает исключить из договора N 23 от 01.09.2006г. условие о теплоснабжении объектов, принадлежащих непосредственно МУП «ПЖРТ» и заключить по ним с истцом отдельный договор теплоснабжения.

Законодательство РФ не содержит требования об обязательном включении наряду с теплоснабжением объектов жилого фонда условия об энергоснабжении своих объектов в один договор. Поэтому суд полагает, что потребитель вправе требовать заключения отдельного договора по своим объектам.

Следовательно, данный абзац принят в редакции ответчика: слова «объекты МУП «ПЖРТ»: отопл. - 330, 5 Гкал в год, гор. водоснаб. - 4, 9 Гкал в год» исключены из текста договора.

4. Абзац 3 п. 2.1.1.:

Истец предложил следующую редакцию: «- химически очищенную воду, циркулирующую во внутридомовых сетях Абонента в количестве:

- жилой фонд - 28 751, 15 м.куб. в год;

- бюджет (арендаторы) - 251, 69 м.куб. в год;

- сторонние (арендаторы) - 615, 92 м.куб. в год».

Расчет количества химочищенной воды произведен истцом по каждому зданию в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (далее Методические указания), утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004г. N 20-э/2, которые предусматривают технологические затраты теплоносителя, связанные с вводом в эксплуатацию трубопроводов тепловых сетей в размере 1, 5 - кратной ёмкости тепловой сети.

Ответчик полагает, что истец необоснованно возлагает оплату данных технологических затрат на МУП «ПЖРТ», поэтому им произведен перерасчет количества теплоносителя без учета 1, 5 коэффициента:

«- химически очищенную воду, циркулирующую во внутридомовых сетях Управляющей организации в количестве:

- жилой фонд - 27 510, 523 м.куб. в год;

- бюджет (арендаторы) - 185,816 м.куб. в год;

- сторонние (арендаторы) - 615, 92 м.куб. в год».

Данное условие договора принимается в редакции ответчика по следующим основаниям.

Пункт 1.4 Методических указаний предусматривает, что технологические затраты теплоносителя, связанные с вводом в эксплуатацию трубопроводов тепловых сетей, как новых, так и после планового ремонта или реконструкции, принимаются условно в размере 1, 5 - кратной емкости тепловой сети.

Согласно п. 2 Методические указаний они предназначены для использования Федеральной энергетической комиссией, региональными энергетическим комиссиями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета экономически обоснованных уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней (минимальный и (или) максимальный) указанных тарифов и цен.

Из содержания данного пункта следует, что Методические указания адресованы специальным органам, но не коммерческим организациям, и целью их является разработка тарифов. Поэтому Методические указания не могут применяться при осуществлении расчетов между энергоснабжающей организацией и абонентом.

5. Абз. 4 пункта 2.1.1 в редакции истца:

« - тепловую энергию на нагрев химически очищенной воды, используемой для нормативной подпитки системы отопления и для заполнения системы водоснабжения «Абонента» после проведения гидравлических испытаний, в количестве:

- жилой фонд - 1 725, 069 Гкал в год;

- бюджет (арендаторы) - 15, 097 Гкал в год;

- сторонние (арендаторы) - 36, 958 Гкал в год».

Ответчик просит исключить из текста слова: «тепловую энергию на нагрев химически очищенной воды...».

Данное условие принято в редакции истца, поскольку при формировании тарифов учитываются нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) в сетях, находящихся у энергоснабжающей организации на праве собственности или иных законных основаниях. Стоимость потерь тепловой энергии в сетях потребителя, используемого на заполнение, подпитку и промывку указанных сетей (после границы раздела балансовой принадлежности), в тарифе на тепловую энергию не учитывается и предъявляется потребителям дополнительно, сверх оплаты за тепловую энергию.

6. В протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. ответчик предлагает дополнить пункт 2.1.1 абзацем 5 следующего содержания:

«Обеспечить потребителя горячей водой, приготовленной в тепловых пунктах энергоснабжающей организации в количестве 41 143, 3 м. куб. в месяц. Обеспечить передачу тепловой энергии Управляющей организации в количестве 3 057 Гкал в год». Данное количество тепловой энергии и теплоносителя определено ответчиком по числу граждан, проживающих в домах, находящихся в управлении ответчика, исходя из норматива теплопотребления на 1 человека, установленного органом местного самоуправления.

Истец настаивает на следующей редакции:

«Обеспечить потребителя горячей водой, приготовленной в тепловых пунктах энергоснабжающей организации в количестве, определяемом приборами учета расхода воды и тепловой энергии, установленными у потребителя. Управляющая организация обязана по окончании расчетного месяца предоставить энергоснабжающей организации информацию о количестве потребленной воды и тепловой энергии на бумажном носителе. При отсутствии названной информации объем исходной воды, передаваемой населению через теплопункты, будет предъявляться по фактически использованному количеству согласно счета, выставленного за «Водоканал», а количество тепловой энергии по расчету согласно фактического потребления».

Данный пункт принят в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий от 13.06.2007г. (п. 3), поскольку она соответствует положениям ст. 544 Гражданского кодекса РФ и «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995г.

7. Ответчик предложил следующую редакцию пункта 2.1.3: «Поддерживать необходимый располагаемый напор в точках присоединения жилого фонда Управляющей организации в зависимости от расчетного сопротивления внутридомовых систем теплопотребления, а также расчетный расход сетевой воды для каждого жилого дома».

В протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. истец согласен принять данный пункт договора в редакции ответчика «...при условии проведения Управляющей организацией комплектации всех тепловых пунктов в соответствие с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минтопэнерго от 24.03.2003г. N 115».

Данный пункт договора принят в редакции истца, изложенной в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. (п. 5), на основании пункта 9.1.45 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минтопэнерго от 24.03.2003г. N 115.

8. пункт 3.1. договора предложен истцом в следующей редакции:

«Учет отпускаемой теплоэнергии производится расчетным путем и по приборам учета, установленным на тепловых вводах «Абонента» в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя». Приборы учета пломбируются энергосенабжающей организацией. При неисправности приборов учета количество отпускаемой тепловой энергии «Абонента» рассчитывается энергоснабжающей организацией согласно «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя».

Раздел 9.

При превышении «Абонентом» среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на + 3 град. С против графика, энергоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более +(-) 3 град, вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии «Абоненту» и произвести расчет за отпущенную тепловую энергию:

а) при отсутствии прибора учета (расчетный путь): по максимальному расчетному расходу теплоносителя и температурному перепаду, предусмотренному графиком, приложенным к договору, на основании двухсторонних актов проверок не менее 2 - х за отчетный период.

б) при наличии прибора учета: «Абоненту» дополнительно предъявляется к оплате теплоэнергия, рассчитанная как произведение расхода сетевой воды по прибору учета на разность температуры обратной сетевой воды по графику и по прибору учета за период превышения. Фактические параметры по расходу и температуре обратной сетевой воды принимаются согласно отчетной ведомости «Абонента»;

в) количество дополнительно предъявленной теплоэнергии по п. 3.1а, 3.1.6 в платежном документе указывается отдельной строкой по действующим тарифам».

Ответчик просит исключить из текста договора абз. 3 п. 3.1 со слов: «Раздел 9. При превышении «Абонентом» среднесуточной температуры...(далее по тексту)».

Данный пункт договора принят в редакции истца, изложенной в проекте договора, поскольку в соответствии с п. 6.2.59 «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минтопэнерго от 24.03.2003г. N 115, отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком температуру не более чем на 5% (или 3 град С). Превышение температуры обратной воды от значений температурного графика ведет к дополнительным теплопотерям в сетях энергоснабжающей организации, не учтенным при формировании тарифа на тепловую энергию. Стороны могут согласовать в договоре процедуру определения количества тепловой энергии в период превышения темпетаруры и порядок компенсации дополнительных затрат энергоснабжающей организации в этом случае.

Поскольку, ответчик не предлагает какого - либо своего порядка определения данной величины и способа компенсации таких затрат энергоснабжающей организации, а просит полностью исключить данное условие, данный пункт принят в редакции истца.

9. Пункт 3.2. предложен истцом в договоре в следующей редакции: «Абонент» не реже одного раза в сутки производит снятие показаний приборов учета, заносит данные в прошнурованный и пронумерованный «Журнал учета потребления тепловой энергии на тепловом пункте». «Абонента» и передает эти данные по телефону энергоснабжающей организации. Форма журнала согласовывается с энергоснабжающей организацией. По требованию энергоснабжающей организации «Абонент» предоставляет ведомости регистрации среднечасовых параметров».

Ответчик просит изложить п. 3.2 в следующей редакции: «Управляющая организация осуществляет контроль за работой приборов учета тепловой энергии». Доводы ответчика сводятся к тому, что в штате МУП «ПЖРТ» не имеется достаточное количество работников для выполнения работы по ежедневному снятию показаний приборов учета, установленных на жилых домах. Кроме того, современные приборы учета позволяют сохранять информацию, поэтому нет необходимости снимать их показания ежедневно.

Данный пункт договора принят в редакции истца с той поправкой, что снятие показаний приборов учета и занесение данных в «Журнал учета потребления тепловой энергии на тепловом пункте» производится ответчиком не реже одного раза в месяц.

10. Пункт 3.4. предложен истцом в договоре в следующей редакции: «Дополнительно ежемесячно надлежит оплачивать потери тепловой энергии в тепловой сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета тепловой энергии (см. Приложение N 2).

Ответчик настаивает на исключении п. 3.4 из текста договора, ссылаясь на то, что согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491 (далее - Правила), граница эксплуатационной ответственности проходит по стене жилого дома.

Данный пункт принят в редакции ответчика, т.е. исключен из текста договора по следующим основаниям:

Пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (далее Правила) предусматривает, что внешней границе сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения..., входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, исходя из содержания п.8 Правил, даже в том случае, если прибор (узел) учета находится внутри жилого дома, находящегося в управлении ответчика, граница ответственности проходит в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Поэтому истец необоснованно возлагает на ответчика обязанность по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях, находящихся до места установки общедомового прибора учета.

11. Пункт 4.1 предложен истцом в договоре в следующей редакции:

«За тепловую энергию, химически очищенную воду, нагрев химически очищенной воды в процентном отношении от годового потребления (при отсутствии приборов учета): январь - 12%, февраль - 12%, март - 11%, апрель - 8%, май - 5%, июнь - 4%, июль - 4%, август - 5%, сентябрь - 6%, октябрь - 9%, ноябрь - 10%, декабрь - 14%».

Ответчик просит слова «нагрев химически очищенной воды...» заменить на фразу «передачу тепловой энергии» (далее по тексту).

Данный пункт принят в редакции истца, поскольку затраты на подпитку сетей (после границы раздела балансовой принадлежности) в тарифе на тепловую энергию не учитываются и предъявляются потребителям дополнительно, сверх оплаты за тепловую энергию.

12. Пункт 4.3. изложен в договоре в следующей редакции:

«За тепловые потери на участке теплотрассы от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тарифу 329, 34 руб. за 1 Гкал (без НДС) - жилье и бюджет, по тарифу 353, 38 руб. за 1 Гкал (без НДС) - сторонние организации».

Ответчик просит исключить пункт 4.3 из текста договора.

Данный пункт принимается в редакции истца с учетом положений об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491.

13. Пункт 4.6. предложен ответчиком в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. в следующей редакции:

«Управляющая организация производит расчеты с энергоснабжающей организацией платежными поручениями:

а) в размере поступивших от населения платежей в течение трех дней с момента зачисления указанных платежей на расчетный счет Управляющей организации;

б) возмещение мер социальной поддержки предоставляемых населению по законам социальной направленности, в размере выделенных средств соответствующих бюджетов, по мере поступления на расчетный счет Управляющей организации.

Счет - фактура может быть вручена Управляющей организации любым способом: отправлена по почте, вручена под роспись работникам предприятия - Управляющей организации. Моментом оплаты считается момент поступления денежных средств на расчетный счет МУП «Горэнерго».

Истец готов принять указанное условие договора в редакции ответчика, дополнив его словами «Окончательная оплата будет производиться до 10 числа месяца, следующего за расчетным».

Данный пункт принят в редакции истца, поскольку в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Обязательство должно предусматривать срок его исполнения (ст. 314 ГК РФ). Неисполнение обязательств контрагентами ответчика не может служить основанием неисполнения его обязательств перед истцом по данному договору в полном объеме.

14. Пункт 4.7. изложен истцом в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. в следующей редакции:

«За сверхнормативные утечки, зафиксированные двусторонним актом, управляющая организация производит оплату по тарифам, указанным в договоре».

Пункт 4.7 предложен ответчиком в следующей редакции: «По инициативе одной из сторон, но не реже одного раза в год, проводится сверка расчетов. Управляющая организация в течение 14 дней после получения акта рассматривает его, подписывает с возражениями или безоговорочно в тот же срок возвращает 1 экземпляр Энергоснабжающей организации».

Данный пункт принят в редакции истца, изложенной в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. (п. 27), поскольку соответствует пункту 9.2.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минтопэнерго от 24.03.2003г. N 115. В тех домах, где имеются приборы учета сверхнормативные утечки фиксируются по показаниям приборов учета.

15. Пункт 4.9 изложен в договоре следующим образом:

«При изменении отпускной цены на тепловую энергию по постановлению компетентных органов, изменяется цена по договору, о чем энергоснабжающая организация ставит в известность «Абонента». Измененные тарифы вводятся со дня, указанного в постановлении. Переоформления договора по этому мотиву не производится».

Ответчик просит заменить данный пункт на следующий: «Ежеквартально Управляющая организация предоставляет сведения по количеству жильцов для производства перерасчетов тепловой энергии на подогрев воды».

Данный пункт оставлен в редакции истца.

16. Пункт 4.10 в договоре отсутствовал. В протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. ответчик предложил внести пункт 4.10 следующего содержания:

«Управляющая организация ежемесячно производит перерасчет объема тепловой энергии в связи с временным отсутствием гражданина в жилом помещении более 5 календарных дней подряд, а так же при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленные действующим законодательством (Правила о порядке предоставления услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N 307)».

Истец предложил свою редакцию данного пункта: «Управляющая организация ежемесячно производит перерасчет объема тепловой энергии, идущей на подогрев воды, в связи с временным отсутствием гражданина в жилом помещении более 5 календарных дней подряд. Споры по предоставлению коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленные действующим законодательством РФ, решаются в претензионно - исковом порядке».

Данный пункт договора принят в редакции истца, изложенной в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. (п. 30), поскольку рассмотрение споров о ненадлежащем исполнении договорных обязательств в случаях предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, в претензионно - исковом порядке (т.е. с учетом доводов и возражений обеих сторон), по мнению суда, будет более разумным и обоснованным.

17. Пункт 4.11. в договоре отсутствует.

Ответчик предложит внести данный пункт следующего содержания: «Ежеквартально Управляющая организация предоставляет сведения по количеству жильцов для производства перерасчетов тепловой энергии на подогрев воды».

Истец не возражает против включения в договор данного условия, при сохранении пункта 4.9. в редакции истца.

Данный пункт принят в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. (п. 29).

18. В протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. пункт 5.3. предложен истцом в следующей редакции:

«Отключение теплоэнергии на объектах, принадлежащих МУП «ПЖРТ» на праве хозяйственного ведения или аренды, за неоплату потребленной тепловой энергии производится через 5 дней после предупреждения об отключении. Повторное подключение производится после оплаты долга, представления гарантий дальнейшей оплаты (ст. 329 ГК РФ) и оплаты расходов энергоснабжающей организации по подключению согласно утвержденной калькуляции, действующей на день подключения». Ответчик просит исключить пункт 5.3 из текста договора.

Данное условие договора принято в редакции истца, как соответствующее положениям ст. 523, ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

19. Пункт 6.4 изложен истцом в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г. в следующей редакции:

«В случаях не возврата договора в 30 - дневный срок или возврата неподписанного договора без протокола разногласий энергоснабжение объектов МУП «ПЖРТ», находящихся у него в хозяйственном ведении или на праве аренды, если оно производилось до подписания договора, прекращается немедленно без дополнительного предупреждения». Ответчик просит заменить данный пункт договора на следующий: «Границы эксплуатационной ответственности при обслуживании тепловых сетей устанавливаются актами разграничения эксплуатационной ответственности сторон».

Пункт 6.4. исключен из текста договора, поскольку редакция, предложенная истцом, потеряла свою актуальность, в связи с рассмотрением разногласий по договору, изложенных сторонами в протоколе согласования разногласий от 13.06.2007г., в судебном порядке, а в той редакции, которая предложена ответчиком, данное условие изложено в пункте 7.1. договора.

20. Пункт 7.1: «Границы эксплуатационной ответственности при обслуживании тепловых сетей устанавливается актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон».

В судебном заседании ответчик указал, что согласен принять его в редакции истца. Пункт 7.1. принят в редакции истца.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (по числу пунктов договора, принятых в редакции истца) на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить частично.

Изложить пункты договора N 23 от 01.09.2006г. на снабжение тепловой энергией, заключенного между муниципальным унитарным предприятием «Горэнерго» и муниципальным унитарным предприятием «Производственный жилищно - ремонтный трест» в следующих редакциях:

1. Преамбула договора: «При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995г. и Министерством юстиции РФ (per. N 954 от 25.09.1995г.), «Правилами технической эксплуатации тепловых энергосутановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. N 115 Гражданским кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями РЭК Свердловской области, постановлениями Главы Асбестовского городского округа, условиями настоящего договора».

2. абз. 2 п. 2.1.1: «бюджет (арендаторы) отопление - 2 332, 9 Гкал в год, горячее водоснабжение - 85, 3 Гкал в год с корректировкой по энергетическим паспортам в порядке ст. 450 Гражданского кодекса РФ».

3. абз. 2 п. 2.1.1.: слова «объекты МУП «ПЖРТ»: отопл. - 330, 5 Гкал в год, гор. водоснаб. - 4, 9 Гкал в год» исключить из текста договора.

4. абз. 3 п. 2.1.1: «- химически очищенную воду, циркулирующую во внутридомовых сетях Управляющей организации в количестве:

- жилой фонд - 27 510, 523 м.куб. в год;

- бюджет (арендаторы) - 185, 816 м.куб. в год;

- сторонние (арендаторы) - 615, 92 м.куб. в год».

5. абз. 4 п. 2.1.1: « - тепловую энергию на нагрев химически очищенной воды, используемой для нормативной подпитки системы отопления и для заполнения системы водоснабжения «Абонента» после проведения гидравлических испытаний, в количестве:

- жилой фонд - 1 725, 069 Гкал в год;

- бюджет (арендаторы) - 15, 097 Гкал в год;

- сторонние (арендаторы) - 36, 958 Гкал в год».

6. абз. 5 п. 2.1.1: «Обеспечить потребителя горячей водой, приготовленной в тепловых пунктах энергоснабжающей организации в количестве, определяемом приборами учета расхода воды и тепловой энергии, установленными у потребителя. Управляющая организация обязана по окончании расчетного месяца предоставить энергоснабжающей организации информацию о количестве потребленной воды и тепловой энергии на бумажном носителе. При отсутствии названной информации объем исходной воды, передаваемой населению через теплопункты, будет предъявляться по фактически использованному количеству согласно счета, выставленного за «Водоканал», а количество тепловой энергии по расчету согласно фактического потребления».

7. п. 2.1.З.: «Поддерживать необходимый располагаемый напор в точках присоединения жилого фонда Управляющей организации в зависимости от расчетного сопротивления внутридомовых систем теплопотребления, а также расчетный расход сетевой воды для каждого жилого дома при условии проведения Управляющей организацией комплектации всех тепловых пунктов в соответствие с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минтопэнерго от 24.03.2003г. N 115».

8. п. 3.1.: «Учет отпускаемой теплоэнергии производится расчетным путем и по приборам учета, установленным на тепловых вводах «Абонента» в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя». Приборы учета пломбируются энергосенабжающей организацией. При неисправности приборов учета количество отпускаемой тепловой энергии «Абонента» рассчитывается энергоснабжающей организацией согласно «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя».

Раздел 9.

При превышении «Абонентом» среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на + 3 град. С против графика, энергоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более +(-) 3 град, вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии «Абоненту» и произвести расчет за отпущенную тепловую энергию:

а) при отсутствии прибора учета (расчетный путь): по максимальному расчетному расходу теплоносителя и температурному перепаду, предусмотренному графиком, приложенным к договору, на основании двухсторонних актов проверок не менее 2 - х за отчетный период.

б) при наличии прибора учета: «Абоненту» дополнительно предъявляется к оплате теплоэнергия, рассчитанная как произведение расхода сетевой воды по прибору учета на разность температуры обратной сетевой воды по графику и по прибору учета за период превышения. Фактические параметры по расходу и температуре обратной сетевой воды принимаются согласно отчетной ведомости «Абонента»;

в) количество дополнительно предъявленной теплоэнергии по п. 3.1а, 3.1.6 в платежном документе указывается отдельной строкой по действующим тарифам».

9. пункт 3.2.: «Абонент» не реже одного раза в месяц производит снятие показаний приборов учета, заносит данные в прошнурованный и пронумерованный «Журнал учета потребления тепловой энергии на тепловом пункте». «Абонента» и передает эти данные по телефону энергоснабжающей организации. Форма журнала согласовывается с энергоснабжающей организацией. По требованию энергоснабжающей организации «Абонент» предоставляет ведомости регистрации среднечасовых параметров»

10. пункт 3.4. исключить из текста договора.

11. пункт 4.1.: «За тепловую энергию, химически очищенную воду, нагрев химически очищенной воды в процентном отношении от годового потребления (при отсутствии приборов учета): январь - 12%, февраль - 12%, март - 11%, апрель - 8%, май - 5%, июнь - 4%, июль - 4%, август -5%, сентябрь - 6%, октябрь - 9%, ноябрь - 10%, декабрь - 14%».

12. пункт 4.3.: «За тепловые потери на участке теплотрассы от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тарифу 329, 34 руб. за 1 Гкал (без НДС) - жилье и бюджет, по тарифу 353, 38 руб. за 1 Гкал (без НДС) - сторонние организации».

13. пункт 4.6.: «Управляющая организация производит расчеты с энергоснабжающей организацией платежными поручениями: а) в размере поступивших от населения платежей в течение трех дней с момента зачисления указанных платежей на расчетный счет Управляющей организации;

б) возмещение мер социальной поддержки предоставляемых населению по законам социальной направленности, в размере выделенных средств соответствующих бюджетов, по мере поступления на расчетный счет Управляющей организации.

Счет - фактура может быть вручена Управляющей организации любым способом: отправлена по почте, вручена под роспись работникам предприятия - Управляющей организации. Моментом оплаты считается момент поступления денежных средств на расчетный счет МУП «Горэнерго. Окончательная оплата будет производиться до 10 числа месяца, следующего за расчетным».

14. пункт 4.7: «За сверхнормативные утечки, зафиксированные двусторонним актом, управляющая организация производит оплату по тарифам, указанным в договоре».

15. пункт 4.9.: «При изменении отпускной цены на тепловую энергию по постановлению компетентных органов, изменяется цена по договору, о чем энергоснабжающая организация ставит в известность «Абонента». Измененные тарифы вводятся со дня, указанного в постановлении. Переоформления договора по этому мотиву не производится».

16. пункт 4.10: «Управляющая организация ежемесячно производит перерасчет объема тепловой энергии, идущей на подогрев воды, в связи с временным отсутствием гражданина в жилом помещении более 5 календарных дней подряд. Споры по предоставлению коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленные действующим законодательством РФ, решаются в претензионно - исковом порядке».

17. пункт 4.11: «Ежеквартально Управляющая организация предоставляет сведения по количеству жильцов для производства перерасчетов тепловой энергии на подогрев воды».

18. пункт 5.3.: «Отключение теплоэнергии на объектах, принадлежащих МУП «ПЖРТ» на праве хозяйственного ведения или аренды, за неоплату потребленной тепловой энергии производится через 5 дней после предупреждения об отключении. Повторное подключение производится после оплаты долга, представления гарантий дальнейшей оплаты (ст. 329 ГК РФ) и оплаты расходов энергоснабжающей организации по подключению согласно утвержденной калькуляции, действующей на день подключения».

19. пункт 6.4. исключить из текста договора.

20. пункт 7.1.: Границы эксплуатационной ответственности при обслуживании тепловых сетей устанавливается актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственный жилищно - ремонтный трест» Асбестовского городского округа в пользу муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» МО город Асбест 1 300 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на Интернет - сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа



Судьи
...





Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А60-6660/2007-С1
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 16 августа 2007

Поиск в тексте