АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2008 года Дело N А60-794/2008-С9


[Суд считает, что заявленные требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Полетаеву Максиму Александровичу о привлечении к административной ответственности.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются доказательства. В материалах дела имеется ходатайство от заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Права и обязанности разъяснены. Отводов суду, иных ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Полетаева М.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил:

Индивидуальный предприниматель Полетаев М.А. имеет лицензию АСС-66-110013 от 14.02.2003 г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями указанной лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

16.01.2008 г. должностным лицом Уральского управления госавтодорожного надзора на основании распоряжения N 209 от 15.01.2008 г. проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Полетаева М.А. по вопросу соблюдения требований законодательства и нормативных актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995г. N 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», а именно:

- не разработан план мероприятий по предупреждению ДТП на 2008 г. (п. 2.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);

- при выполнении перевозки детей 07.12.2007 г. не оформлен заказ на данную перевозку; водитель не проинструктирован о правилах осуществления детской перевозки; об организации данной перевозки не уведомлены органы ГИБДД (п. 3.4.1 Приказа от 09.03.1995 г. N 27, п.п. 5.17, 5.19 Приказа от 08.01.1997 г. N 2).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении N 005-08 от 16.01.2008 г.

Факт правонарушения подтверждается актом проверки N 209 от 16.01.2008г., другими материалами проверки и свидетельствует о несоблюдении предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст.2.4 КоАП РФ), в размере от трех до четырех тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным; вину предпринимателя доказанной.

Наличия смягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Однако учитывая, что индивидуальный предприниматель Полетаев М.А. ранее к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, суд считает соответствующей степени вины и тяжести совершенного правонарушения санкцию в размере 3500 руб.

Сфера деятельности, в которой допущено правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни людей - пассажиров, водителей и иных участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта требования о привлечении индивидуального предпринимателя Полетаева М.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1.Требования Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Полетаева Максима Александровича (дата рождения - 03.12.1966г., место рождения - Свердловская область, г. Артемовский, основной государственный регистрационный номер 305667101400127, адрес: г. Екатеринбург, ул. Серова, д. 35, кв. 28) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3500 руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора) ИНН 6662023096 КПП 667201001 р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК N 046577001 код по бюджетной классификации 10611690040040000140 ОКАТО 65401000000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.