АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2009 года Дело N А60-22244/2008-С1
[В удовлетворении иска о взыскании неосвоенного аванса, выплаченного в соответствии с условиями государственного контракта на выполнение строительно - монтажных работ на объекте, возмещении материального ущерба за выполнение работ с отклонениями от проектно - сметной документации решением суда отказано]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 4 февраля 2009 года.
Рассмотрел в судебном заседании дело N А60-22244/2008-С1
по иску Государственного учреждения Отдел организации капитального строительства Государственного управления внутренних дел Свердловской области
к Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовая строительная ассоциация»
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Уралмаш Строй»
о взыскании 1 691 071 руб. 22 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: М.С. Давыдова - представитель по доверенности N 17/1 от 11.01.2009г.;
от ответчика: А.Д. Агзамов - представитель по доверенности от 10.07.2008г., М.В. Кичигин - представитель по доверенности от 10.04.2007г.
от третьего лица: Ю.А. Тишин - представитель по доверенности от 09.01.2009г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 1 691 071 руб. 22 коп., в том числе: 49 321 руб. 22 коп. - сумма неосвоенного аванса, выплаченного в соответствии с условиями государственного контракта от 28.09.2005г. на выполнение строительно - монтажных работ на объекте «Здание изолятора временного содержания Невьянского РОВД», 1 641 750 руб. - в возмещение материального ущерба, причиненного в связи с нарушением п. 3.2. государственного контракта от 28.09.2005г., а именно: невыполнением, выполнением с отклонениями от проектно - сметной документации работ.
Исковые требования мотивированы ссылкой на ст.ст. 723, 724, 754, 755 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
01.12.2008г. в арбитражный суд от истца поступило письменное уточнение исковых требований, в котором в частности указано следующее.
Общая сумма выплаченного аванса составляет 10 554 650 руб. (платежные поручения N 198 от 22.12.2005г., N 10 от 20.06.2007г.).
В связи с длительным выполнением работ на спорном объекте и в целях урегулирования вопросов окончания строительства истцом и ответчиком было принято решение о привлечении субподрядчика - ООО «Уралмаш Строй» и заключении дополнительного соглашения N 4-01 от 23.11.2007г. После заключения данного соглашения ООО «Уралмаш Строй» произведено обследование объекта и установлено, что часть работ не выполнена или выполнена с отклонениями от проекта.
05.12.2007г. в ходе проведения комиссионного обследования объекта представителями истца, ответчика и третьего лица был составлен рукописный акт, в котором ООО «ФСА» предлагалось в соответствии со ст. 723 ГК РФ устранить выявленные нарушения в срок до 12.12.2007г., выполнить за свой счет и своими силами объем работ на сумму 1 641 750 руб. Однако, ответчик данный объем работ не выполнил.
Истцом была произведена оплата работ в общей сумме 13 726 000 руб., в том числе 1 536 537 руб. - стоимость работ, указанных в акте от 05.12.2007г., выполненных ООО «Уралмаш Строй».
Исходя из представленного письменного уточнения исковых требований, истцом заявлено об уменьшении иска в части требования о возмещении реального ущерба до суммы 1 536 537 руб.
Данное ходатайство было рассмотрено судом и удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Уралмаш Строй».
Ответчик возражал против исковых требований. В ранее представленном суду отзыве N 633 от 21.11.2008г. ответчик в частности пояснил, что все работы, выполнявшиеся подрядчиком в 2006г., принимались заказчиком, каких - либо претензий о не выполнении предусмотренных госконтрактом работ, или о выполнении работ с отступлением от требований проектно - сметной документации заказчик при приемке не предъявлял. Все выполненные ООО «Финансовая строительная ассоциация» работы заказчиком оплачивались, что свидетельствует о согласии заказчика с объемами и характером выполненных работ. Между тем, требования истца основаны на фактах, якобы, невыполнения подрядчиком порученных ему работ и выполнения работ с отклонениями от проектно - сметной документации. Т.е. позиция истца, по сути, сводится к отказу от подписанных им в 2006г. актов приемки работ.
Невыполнение порученных подрядчику работ, а равно их выполнение с отклонением от проектно-сметной документации, на что ссылается истец, является недостатком, который мог и должен был обнаруживаться заказчиком при обычном способе приемке работы. Т.е. истец в декабре 2007г. заявил безосновательный отказ от актов приемки выполненных работ, которые были подписаны им в 2006г. При этом истец, не отрицая факта выполнения ООО «Финансовая строительная ассоциация» работ и предъявления их заказчику, требует полного возмещения их стоимости, т.е. вообще отказывается от их оплаты. Однако, Гражданским кодексом РФ отказ заказчика от оплаты фактически принятых им у подрядчика работ не предусмотрен.
В отзыве N 692 от 24.12.2008г., представленном по поводу уточненного искового заявления, ответчик в частности пояснил, что согласно п. 3 соглашения N 4-01 от 23.11.2007г. к госконтракту субподрядчик - ООО «Уралмаш Строй» не имел права сдавать работы истцу, а обязан был предъявлять выполненные работы генподрядчику - ООО «Финансовая строительная ассоциация». В связи с этим, ответчик считает несостоятельной ссылку истца на то, что ООО «Уралмаш Строй» были выполнены объемы работ, указанные в акте от 05.12.2007г.
Ответчик также пояснил, что не согласен с актом сверки взаиморасчетов между ООО «ФСА» и ООКС ГУВД от 10.10.2006г., поскольку истец необоснованно отказался оплачивать затраты по перевозке рабочих, которые предусмотрены п. 6.7. госконтракта, и посредством рукописного исправления изменил указанную в акте сумму задолженности.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2008г. судебное разбирательство отложено в связи с необходимостью представления в материалы дела дополнительных документов.
В настоящем судебном заседании истец вновь представил письменное уточнение исковых требований, в котором в частности пояснил, что факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств подтверждается рукописных актом от 05.12.2007г.
Поскольку госконтракт прекратил свое действие 31.12.2007г. требование о взыскании суммы неосвоенного аванса заявлено на основании ст. 1102 ГК РФ.
Исходя из представленного уточнения исковых требований, истцом заявлено об уменьшении исковых требований на сумму 49 321 руб. 22 коп.
Данное ходатайство истца рассмотрено судом и удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.
Таким образом, исковые требования рассматриваются в сумме 1 536 537 руб. - реальный ущерб в связи с невыполнением и выполнением с отклонениями от проектной документации работ в рамках государственного контракта б/н от 28.09.2005г.
В качестве доказательства истец ссылается на акт от 05.12.2007г.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что 28.09.2005г. между Отделом организации капитального строительства ГУВД Свердловской области (далее - заказчик) и ООО «Финансовая строительная ассоциация» (далее - подрядчик) заключен государственный контракт, в соответствии с п. 1.1 которого по поручению заказчика подрядчик обязался собственными или привлеченными силами, из собственных материалов выполнить строительно - монтажные работы на объекте «Здание изолятора временного содержания Невьянского РОВД» (г. Невьянск, Свердловская область) в соответствии с проектно-сметной документацией выданной в работу заказчиком (истцом) и условиями настоящего договора, сдать результат выполненных работ заказчику (истцу) по акту приема - передачи.
Проанализировав условия представленного государственного контракта, суд пришел к выводу, что по своей правовой природе он является договором строительного подряда.
Соответственно, правоотношения сторон по данному контракту регулируются нормами § 3 гл. 37 ГК РФ, а также § 1 гл. 37 ГК РФ, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актов как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Применительно к договору подряда существенными являются условия о предмете и сроках выполнения работ.
Предмет определен сторонами непосредственно в п. 1.1 государственного контракта: строительно - монтажные работы на объекте «Здание изолятора временного содержания Невьянского РОВД» (г. Невьянск, Свердловская область).
В материалы дела представлены рабочие проекты, содержащие объектные и локальные сметы, содержащие наименование работ, а также чертежи.
В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы.
Как следует из содержания контракта (п. 5.1), начало выполнения работ - октябрь 2005г., окончание - декабрь 2006г.
Таким образом, поскольку сторонами согласованы существенные условия договора подряда, государственный контракт от 28.09.2005г. является заключенным (ст.ст. 432, 708 ГК РФ).
Согласно п. 2.1. указанного контракта стоимость поручаемых подрядчику работ определяется проектно - сметной документацией, сметная стоимость работ в текущих ценах на момент заключения договора без учета стоимости оборудования составляет 24 363 000 руб., включая НДС.
В соответствии с п. 6.1. государственного контракта от 28.09.2005г. заказчик в течение 3 дней после подписания данного контракта производит оплату аванса в размере 3 945 000 руб. для приобретения материалов, аванс выплачивается до начала производства работ. Погашение аванса производится ежемесячно, пропорционально объемам выполненных работ.
Подрядчик предъявляет заказчику затраты на выполненные работы с оформлением справок КС - 2 и КС - 3, рассчитываемые путем индексирования сумм выполненных работ (в ценах 2001г.) с применением ежемесячного индекса, утвержденного УРЦЭиЦС для ООО «ФСА» на момент выполнения работ. Расчеты за выполненные работы производятся за фактически выполненные объемы работ согласно акту выполненных работ ф. КС - 2, предоставляемых до 25 - 27 числа текущего месяца и КС - 3. Оплата производится после предъявления подрядчиком надлежаще оформленных документов. Окончательный расчет за выполненные работы производится заказчиком не позднее 30 дней после окончания подрядных работ, включая устранение дефектов, выявленных при приемке объекта приемочной комиссией, с зачетом ранее перечисленных средств подрядчику (п.п. 6.2 - 6.5 государственного контракта от 28.09.2005г.).
Кроме того, в соответствии с п. 6.7. государственного контракта от 28.09.2005г. заказчик компенсирует подрядчику затраты по перевозке работников автотранспортом, которые определяются на основании бухгалтерских документов (МДС 81-35.2004 п. 4.85 (приложение N 8 п. 9.3).
В случае, если заказчиком будут обнаружены некачественные работы, то подрядчик своими силами и без увеличении стоимости строительства обязан в согласованный взаимодействующими сторонами срок устранить замечания (п. 7.6 государственного контракта от 28.09.2005г.).
14.11.2005г. между Отделом организации капитального строительства ГУВД Свердловской области и ООО «Финансовая строительная ассоциация» заключено дополнительное соглашение N 1 к государственному контракту, согласно которому в п. 2.1. указанного контракта внесены изменения: стоимость поручаемых подрядчику работ по настоящему договору определяется проектно - сметной документацией, сметная стоимость работ в текущих ценах на момент заключения договора без учета стоимости оборудования составляет 24 363 000 руб., включая НДС, в том числе на 2005г. установлено лимитом по областному бюджету финансирование в размере 4 917 650 руб., включая НДС.
Изменения также внесены в пункт 6.1. контракта: оплата заказчиком аванса производится в течение 3 дней после подписания данного контракта в размере 4 917 650 руб., в том числе НДС.
Дополнительным соглашением N 2 от 17.11.2005г. к государственному контракту заказчик возложил на подрядчика обязанность заключения договора с проектной организацией. Стоимость проектных работ оплачивается дополнительно и на момент заключения соглашения составляет 1 055 106 руб. 44 коп. с НДС, в случае увеличения стоимости проектных работ заказчик возмещает подрядчику дополнительные затраты на проектирование на основании предъявленных бухгалтерских документов.
Пункт 6.1. договора изложен в следующей редакции: «Заказчик после подписания настоящего договора в течение 3 дней производит оплату аванса в размере 4 917 650 руб. для приобретения материалов и оплаты проектных работ, аванс выплачивается до начала производства работ. Погашение аванса производится ежемесячно, пропорционально объемам выполненных работ».
Дополнительным соглашением N 3 от 09.06.2007г. к государственному контракту пункт 2.1. данного контракта дополнен абзацем следующего содержания: «Приблизительная стоимость работ, поручаемых подрядчику на 2007 год, ориентировочно составляет 18 790 000 руб., включая НДС».
Пункт 5.1. государственного контракта изложен в следующей редакции: «Срок исполнения работ по договору (в том числе в 2007 году: в объемах, определенных Сводкой затрат по работам, поручаемым подрядчику на 2007г.), при условии своевременного и полного финансирования: начало - октябрь 2005г., окончание - декабрь 2007г.».
Государственный контракт дополнен пунктом 6.8 следующего содержания: «Заказчик оплачивает подрядчику «Зимнее удорожание» в соответствии с пунктом 15 главы 9 Сводного сметного расчета (том II, книга 1)».
В пункте 6.3. государственного контракта слова «до 25 - 27 числа» заменены на слова «до 28 числа».
Пункт 6.4. государственного контракта изложен следующей редакции: «Оплата производится заказчиком ежемесячно на основании документов, надлежаще оформленных в соответствии с требованиями настоящего договора и предъявленных подрядчиком в течение 5 дней с момента поступления данных документов».
Заказчик и подрядчик совместно в течение 7 дней с момента подписания настоящего дополнительного соглашения составляют, согласовывают и утверждают Сводку затрат по работам, поручаемым подрядчику на 2007г.
В соответствии с п. 8 дополнительного соглашения N 3 от 09.06.2007г. к государственному контракту заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 6 000 000 руб. в течение 5 дней с момента подписания данного соглашения.
Погашение аванса, перечисленного подрядчику в соответствии с п. 7 указанного дополнительного соглашения, производится ежемесячно равными долями, начиная с выполненных объемов строительно-монтажных работ за сентябрь 2007г.
В материалы дела истцом представлены акты выполненных работ ф. КС - 2 за период с апреля 2006г. по декабрь 2007г., подписанные истцом без возражений.
Согласно, представленной в материалы дела проектно - сметной документации строительно - монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектно - сметной документацией.
Сторонами подписаны акт технической готовности электромонтажных работ от 27.09.2006г., а также ведомость оборудования, введенного в эксплуатацию после окончания монтажа по объекту - здание ИВС Невьянского РОВД г. Невьянска.
Указанные в актах работы, приняты заказчиком и полностью оплачены, что подтверждается представленными в дело платежными документами и не оспаривается сторонами.
23.11.2007г. между Отделом организации капитального строительства ГУВД Свердловской области (далее - заказчик), ООО «Финансовая строительная ассоциация» (далее - генподрядчик) и ООО «Уралмаш Строй» (далее - субподрядчик) заключено соглашение N 4-01 о привлечении субподрядной организации к исполнению государственного контракта от 28.09.2005г. в целях урегулирования вопросов окончания строительно - монтажных работ в соответствии с дополнительным соглашением N 3 от 09.06.2007г. к указанному контракту и их оплаты.
Согласно п. 1 соглашения N 4-01 от 23.11.2007г. ООО «Финансовая строительная ассоциация», действуя в качестве генподрядчика, с согласия ООКС ГУВД по СО, заказчика работ, привлекает для выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Здание изолятора временного содержания Невьянского РОВД» (г. Невьянск, Свердловская область) субподрядчика - ООО «Уралмаш Строй». Взаимоотношения между генподрядчиком и субподрядчиком, касающиеся производства, материально - технического обеспечения, приемки порученных субподрядчику работ и прочего, определяются заключенным между ними договором субподряда на выполнение работ. Задание о производстве работ и техническую и сметную документацию выдает субподрядчику непосредственно заказчик.
Субподрядчик предъявляет выполненные им работы генподрядчику с составлением форм КС - 2 и КС - 3 в соответствии с условиями заключенного между ними договора субподряда. Генподрядчик предъявляет принятые у субподрядчика работы заказчику с составлением форм КС - 2 и КС - 3 в соответствии с условиями государственного контракта от 28.09.2005г. (п. 3 соглашения N 4-01 от 23.11.2007г.).
