• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2009 года Дело N А60-6969/2009-С11


[Исковые требования о взыскании с ответчика долга за фактически оказанные услуги по тепло- и водоснабжению, а также водоотведению удовлетворить]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2009 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2009 года.

Рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия "Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства Пригородного района", ИНН 6648000058 (далее по тексту - МП "ПТО ЖКХ Пригородного района")

к Муниципальному учреждению по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа, ИНН 6648012350 (далее по тексту - МУ УЖФ), Муниципальному образованию Горноуральский городской округ в лице Главы администрации Горноуральского городского округа (далее по тексту - МО Горноуральский городской округ)

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа (далее по тексту - КУМИ и земельным отношениям Горноуральского городского округа)

о взыскании 6 902 898 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: М.И. Шишко, представитель по доверенности Nб/н от 01.12.2008г.;

от ответчиков:

от МУ УЖФ: Арбузова Е.А., представитель по доверенности N 11 от 05.12.2007г.

от МО Горноуральский городской округ: не явился, извещен по ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомление N 62297

от третьего лица КУМИ и земельным отношениям Горноуральского городского округа: не явился, извещен по ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомление N 60923

Дело рассмотрено в порядке п.3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 6 902 898 руб. 10 коп. - долга за фактически оказанные услуги по тепло- и водоснабжению, а также водоотведению за период с 01.11.2007г. по 31.01.2009г. Ссылается на ст.539,309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2009г. к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечено МО Горноуральский городской округ в лице Главы администрации Горноуральского городского округа.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2009г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КУМИ и земельным отношениям Горноуральского городского округа.

Истец в настоящем судебном заседании пояснил, что просит взыскать с ответчика 6 902 898 руб. 10 коп. - долга за фактически оказанные услуги по тепло- и водоснабжению, а также водоотведению за период с 01.11.2007г. по 31.01.2009г.

Ответчик не оспаривает факт оказания услуг по водоотведению; факт поставки теплоэнергии и воды в спорный период.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил:

Истец в период с 01.11.2007г. по 31.01.2009 г. поставил на объекты, находящиеся на балансе МУ УЖФ тепловую энергию в виде горячей воды, питьевую воду и предоставил услуги по водоотведению, что подтверждается актами: N 00001843 от 30.11.2007г., N00002048 от 31.12.2007г., N00000164 от 31.01.2008г., N00000129 от 31.01.2008г., N 00000270 от 29.02.2008г., N00000366 от 29.02.2008г., N00000564 от 31.03.2008г., N 00000478 от 31.03.2008г., N 00000742 от 30.04.2008г., N 00000670 от 30.04.2008г., N00000950 от 31.05.2008г., N00000879 от 31.05.2008г., N 00001079 от 30.06.2008г., N 00001037 от 30.06.2008г., N 00001227 от 31.07.2008г., N00001183 от 31.07.2008г., N00001353 от 31.08.2008г., N 00001313 от 31.08.2008г., N 00001502 от 30.09.2008г., N 00001706 от 31.10.2008г., N00001643 от 31.10.2008г., N00001898 от 30.11.2008г., N 00001830 от 30.11.2008г., N 00002050 от 31.12.2008г., N 00002105 от 31.12.2008г., N00000142 от 31.01.2009г., N00000078 от 31.01.2009г.

Для оплаты отпущенной тепловой энергии в виде горячей воды, питьевой воды и водоотведения истцом МУ УЖФ предъявлены к оплате соответствующие счета-фактуры.

У МУ УЖФ перед истцом образовалась задолженность по оплате отпущенной тепловой энергии, по водоснабжению и оказанных услуг по водоотведению которая на 31.01.2009г. составила 6 902 898 руб. 10 коп.

На основании постановления Главы Администрации Муниципальное образование "Пригородный район" N977 от 26.06.2004 г. МО "Пригородный район" передано: жилой фонд (62 дома, площадью 18 914,7 м2), объекты коммунального значения (котельную, тепловые сети-3,5 км., водопроводные сети - 2,5 км., канализационные сети - 2,0 км., 4 скважины, водонапорную башню, теплопункт, насосную станцию и т.д.) ОГУП Птицефабрика "Нижнетагильская".

Постановлением Главы администрации Горноуральского городского округа N 236 от 15.02.2006г. внесены с 01.01.2006г. изменения в наименование муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Пригородного района", присвоив ему на именование "Муниципальное учреждение по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа".

На основании постановления Главы Администрации Горноуральского городского округа N236 от 05.02.2006 г. МУ УЖФ Горноуральского городского округа передано право на осуществление полномочий собственника жилищного фонда в Горноуральском городском округе формированию муниципального заказа на поставку коммунальных услуг населению и на работы по содержанию, обслуживанию и ремонту жилищного фонда.

В соответствии с пп. а п. 17 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" управляющие организации являются потребителями в жилищном секторе товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусматривает договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные договором, но не противоречащие ему. При этом в соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

В п. 2 информационного письма от 05 мая 1997 г. N14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Следовательно, между истцом и МУ УЖФ Горноуральского городского округа в период с 01.11.2007 г. по 31.01.2009 г. сложились фактические отношения по потреблению ответчиком указанных услуг, в связи с чем данные отношения арбитражным судом рассматриваются как договорные.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Поскольку истцом ответчику указанные услуги в спорный период были оказаны, у ответчика возникло обязательство по оплате оказанных услуг. (ст. ст. 539, 544 (в части теплоснабжения и водоснабжения), ст.781 (в части водоотведения) Гражданского кодекса Российской Федерации), которое ответчиком должным образом не исполнено, оплата в полном объеме не произведена.

При этом в судебном заседании ответчиком пояснено, что факт оказания услуг по водоотведению; факт поставки теплоэнергии и воды в спорный период не оспаривается (ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определённые действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные суду доказательства, требование истца о взыскании с ответчика, МУ УЖФ задолженности по оплате фактически оказанных в период с 01.11.2007 г. по 31.01.2009 г. названных услуг в сумме 6 902 898 руб. 10 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При рассматриваемых обстоятельствах сложились самостоятельные правоотношения между истцом и ответчиком, МУ УЖФ, по поводу приобретения последним коммунальных ресурсов, необходимых для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению гражданам и организациям (конечным потребителям коммунальных услуг) и правоотношения между ответчиком и гражданами, организациями по поводу предоставления им коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

В пункте 4 постановления от 22 июня 2006 г. N21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что, разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, судам необходимо иметь в виду следующее. Исходя из п.1 ст.399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст.399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Таким образом, иск в суд может быть предъявлен одновременно к основному и субсидиарному должнику. При этом взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

В соответствии с п. 1.5. Устава МУ УЖФ учредителем учреждения является Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа, собственником имущества, закрепленного за учреждением, является Горноуральский городской округ.

В п. 7 постановления от 22 июня 2006 г. N21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что, разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с пп. 7 п. 6 ст. 27 Устава Горноуральского городского округа Глава администрации городского округа исполняет местный бюджет, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа.

При указанных обстоятельствах, поскольку Глава администрации Гоноуральского городского округа является главным распорядителем средств местного бюджета, субсидиарная ответственность по обязательствам МУ УЖФ возлагается на МО Гоноуральский городской округ в лице Главы администрации Гоноуральского городского округа за счет муниципальной казны МО Гоноуральский городской округ. (Аналогичная позиция высказана в Постановлениях Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 18.11.2008г. NФ09-8447/2008-С5).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 46 014 руб. 49 коп. за рассмотрение исковых требований, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика в полном объеме и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины на основании п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачена.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа в пользу Муниципального унитарного предприятия "Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства Пригородного района" основной долг в сумме 6 902 898 рублей 10 копеек, а при недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа взыскать основной долг с Муниципального образования Горноуральский городской округ в лице Главы администрации Горноуральского городского округа за счет средств муниципальной казны Муниципального образования Горноуральский городской округ.

2. Взыскать с Муниципального учреждения по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в сумме 46 014 рублей 49 копеек, а при недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа взыскать государственную пошлину с Муниципального образования Горноуральский городской округ в лице Главы администрации Горноуральского городского округа за счет средств муниципальной казны Муниципального образования Горноуральский городской округ.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.



Судьи
...





Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А60-6969/2009-С11
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 30 апреля 2009

Поиск в тексте