АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2009 года Дело N А60-28365/2009-С10


[Поскольку факт повторного привлечения заинтересованного лица в течение 12 месяцев за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается материалами дела, требования заявителя подлежат удовлетворению полностью]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения вынесена 03 сентября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2009 года

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Ершову Олегу Евгеньевичу (ИНН 666200185756, ОГРН 304667230600051) (далее - заинтересованное лицо)

о взыскании 772 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель представил реестр поступления платежей страхователей за период с 01.01.2009 по 02.09.2009, который приобщен к материалам дела.

Других ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица 772 руб. 80 коп. - штрафные санкции по статье 17 Федерального Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федерального закона N 27-ФЗ) за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Заинтересованное лицо возражений по заявленным требованиям не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а ведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п.2 указанной статьи и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.

В силу статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, сведения за 2008 год о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, заинтересованным лицом в Пенсионный Фонд Российской Федерации в установленный срок не представлены.

Факт непредставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, установлен в ходе камеральной проверки, по результатам которой составлен акт N 736 от 27.04.2009.

На основании акта проверки заявителем вынесено Решение N 736 от 12.05.2009 о привлечении заинтересованного лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 10% от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 386 руб. 40 коп.

Решение N 736 от 12.05.2009 и требование об уплате финансовых санкций N 736 от 12.05.2009 направлены заинтересованному лицу заказной почтой с уведомлением, о чем в материалах дела имеется копия реестра. Вместе с тем в добровольном порядке финансовые санкции заинтересованным лицом не уплачены. О данном обстоятельстве свидетельствует реестр учета платежей страхователя по состоянию на 02.09.2009, представленный заявителем.

Согласно пунктам 1-2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3864 рублей, в том числе: 2576 рубля - на страховую часть трудовой пенсии, 1288 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которых оно основывает свои требования и возражения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заинтересованное лицо правомерно привлечено к ответственности, поскольку факт непредставления сведений, установленных статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ, подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен.

Кроме этого, ИП Ершов О.Е. привлекался судом к ответственности за аналогичное правонарушение, что подтверждается решением арбитражного суда от 01.10.2008 года по делу NА60-18648/2008-С9.

В соответствии с п. 4 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 112 Налогового кодекса РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа.

Порядок привлечения к ответственности за указанные правонарушения Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ не предусмотрен.

Вместе с тем в силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные ст. 101.4 Налогового кодекса РФ, управлением соблюдены. Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством. Обстоятельств, исключающих вину или смягчающих ответственность заинтересованного лица, судом не установлено.

Поскольку факт повторного привлечения заинтересованного лица в течение 12 месяцев за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, требования заявителя подлежат удовлетворению полностью.

В порядке распределения судебных расходов на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина по заявлению в сумме 500 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  решил:

1. Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области удовлетворить полностью.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ершова Олега Евгеньевича (дата рождения - 24.06.1972, место рождения - г.Свердловск; место жительства: 620910, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Бахчиванджи, 8 - 196, ИНН 666200185756, ОГРН 304667230600051) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 772 руб. 80 коп.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ершова Олега Евгеньевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.