АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2010 года Дело N А60-21701/2010-С14


[Решением суда требования о взыскании с ответчика долга за работы, выполненные по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ, процентов частично удовлетворены]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2010 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2010 года

Рассмотрел в судебном заседании дело NА60-21701/2010-С14

по иску открытого акционерного общества "Высокогорская строительная компания"

к муниципальному учреждению "Нижнетагильское управление капитального строительства", муниципальному образованию "город Нижний Тагил" в лице Администрации МО "город Нижний Тагил", Комитету по городскому хозяйству Администрации города "Нижний Тагил"

о взыскании 7 439 991,56 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - Гусаров Е.М., представитель по доверенности от 10.03.2010 года,

от ответчиков - не явились, извещены в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомление N 31399, 31400, 31401.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 7 439 991,56 руб., в том числе 7 390 720,09 руб. - долг за работы, выполненные по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ N 139 от 27.11.2008 года, 49 271,47 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.05.2010 года по 30.05.2010 года. Истец просит взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 01.06.2010 года по день фактической уплаты долга, исходя из учетной ставки процента, равной 8%. При недостаточности денежных средств у МУ "Нижнетагильское управление капитального строительства" взыскание произвести с собственника имущества - МО "город Нижний Тагил" в лице Администрации МО "город Нижний Тагил" за счет средств казны МО "город Нижний Тагил".

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на ст. 309, 310, п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Муниципальное образование "город Нижний Тагил" в лице Администрации МО "город Нижний Тагил" представил отзыв. Возражает в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Указал, что заказчик работ является бюджетным учреждением, которое не осуществляет предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность. Учреждение не удерживало денежные средства, а не осуществило оплату в связи с отсутствием финансирования.

Ответчик МУ "Нижнетагильское Управление Капитального Строительства" представил отзыв, с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме. Указывает, что является получателем бюджетных средств для финансирования строительных объектов и поступающие из местного бюджета денежные средства реализуются строго в соответствии с их целевым назначением. Учреждение не имеет денежных средств для погашения задолженности ОАО "ВысСКо", 21.04.2010г. Муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" обратилось к распорядителю денежных средств Главе города Нижний Тагил Исаевой В.П. с просьбой предусмотреть в бюджете города денежные средства на погашение кредиторской задолженности ОАО "ВысСКо". Просит взыскать 7 390 720,09 руб. с МО "город Нижний Тагил" в лице Администрации МО "город Нижний Тагил". Известил о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, между Муниципальным учреждением "Нижнетагильское управления капитального строительства" (заказчик) и ОАО "ВысСКо" заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ N 139 от 27.11.2008 года, по условиям которого генподрядчик (истец) обязуется по поручению заказчика (ответчик) выполнить строительно-монтажные работы по освоению остаточных объемов работ по объекту "9-этажный жилой дом по пр. Ленинградский, 1б г. Н. Тагил", а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их.

Согласно п. 4.1 муниципального контракта стоимость работ составляет 44 281 410 руб. с учетом НДС.

Объектный сметный расчет стоимости строительства (приложение N 3 к контракту) с наименованием работ и затрат представлен в материалы дела.

В соответствии с п. 3.1 муниципального контракта начало и окончание сроков выполнения работ в целом, а также сроки завершения ее этапов, определяются в графике выполнения работ (представлен в материалы дела). Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Во исполнение принятых на себя в соответствии с муниципальным контрактом обязательств, истцом были выполнены работы и сданы результаты ответчику муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" (заказчику).

В подтверждение выполнения работ и передачи результатов заказчику в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 за период с января 2009 года по ноябрь 2009 года, а также справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 за аналогичный период, подписанные обеими сторонами. Выполнение работ ответчиком не оспорено, с исковыми требованиями согласен.

Общая стоимость выполненных работ составила 12 851 195 руб.

В силу ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В силу указанной нормы и положений ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Вышеназванные акты подтверждают выполнение работ истцом и передачу результата работ ответчику муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства".

Согласно п. 4.2 муниципального контракта расчеты за выполненные работы производятся на основании актов формы КС-2 и справок формы КС-3.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчиком муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" обязательства по оплате работ, выполненных истцом в соответствии с муниципальным контрактом, исполнены ненадлежащим образом, с учетом частичной оплаты размер задолженности составляет 7 390 720,09 руб. - долг за выполненные работы в период январь-февраль, апрель-июнь, сентябрь, ноябрь 2009г.

Согласно п. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Ответчик муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" заявленные исковые требования признал в полном объеме, на что указал в представленном отзыве.

Поскольку доказательств исполнения обязательств по оплате выполненных работ ответчик муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" суду не представил (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), требования истца о взыскании 7 390 720,09 руб. - долг за выполненные работы в период январь, февраль, апрель-июнь, сентябрь, ноябрь 2009г. подлежат удовлетворению в силу ст. 309, 702, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец также просит взыскать с ответчика муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" 49 271,47 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.05.2010 года по 30.05.2010 года и проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 01.06.2010 года по день фактической уплаты долга, исходя из учетной ставки процента, равной 8%.

Суд полагает исковые требования в данной части не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием вины ответчика муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" в образовании задолженности по оплате оказанных услуг.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ответчик муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" является муниципальным учреждением (некоммерческим), финансируемым из средств местного бюджета.

Согласно письму N 190 от 21.04.2010 года ответчика - муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" в адрес Главы города Нижний Тагил, ответчик просил учесть при корректировке бюджета средства на погашение кредиторской задолженности по претензии конкурсного управляющего ОАО "Высокогорская строительная компания" в размере 7 390 720,09 руб.

Таким образом, у ответчика отсутствовали денежные средства, доказательств целевого поступления из бюджета не имеется, соответствующее письмо-запрос N 190 от 21.04.2010г. оставлено без исполнения, в связи с чем вина ответчика в образовании задолженности по оплате выполненных работ отсутствует. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии вины ответчика в невыполнении обязательств и на основании разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в пункте 7 Информационного письма от 14.07.1997 N 17, освободить его от ответственности.

В п. 4 постановления от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что, разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, судам необходимо иметь в виду следующее. Исходя из п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Таким образом, иск в суд может быть предъявлен одновременно к основному и субсидиарному должнику. При этом взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения является соответствующее публично-правовое образование (п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").

В п. 7 постановления от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что, разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил "О подведомственности получателей бюджетных средств главным распорядителям бюджетных средств" от 05.04.2010 года N 738 утвержден перечень органов местного самоуправления и органов администрации города по выполнению функций главного распорядителя бюджетных средств и перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителя бюджетных средств. В соответствии с указанными перечнями муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" относится к получателям бюджетных средств, подведомственных Комитету по городскому хозяйству администрации города.

При указанных обстоятельствах, поскольку Комитет по городскому хозяйству администрации города Нижний Тагил наделен функциями главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципального учреждения "Нижнетагильское управление капитального строительства", субсидиарная ответственность по обязательствам муниципального учреждения "Нижнетагильское управление капитального строительства" возлагается на Муниципальное образование "город Нижний Тагил" в лице Комитета по городскому хозяйству администрации города Нижний Тагил за счет муниципальной казны Муниципального образования "город Нижний Тагил".

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 59 801,28 руб. подлежит взысканию с ответчика муниципальное учреждение "Нижнетагильское управление капитального строительства" в доход федерального бюджета, государственная пошлина в размере 398,68 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с муниципального учреждения "Нижнетагильское управление капитального строительства" (ИНН 6668020969) в пользу открытого акционерного общества "Высокогорская строительная компания" (ИНН 6623028301) 7 390 720 (семь миллионов триста девяносто тысяч семьсот двадцать) руб. 09 коп. - долг.

При недостаточности денежных средств у муниципального учреждения "Нижнетагильское управление капитального строительства" взыскание произвести с Муниципального образования "город Нижний Тагил" в лице Комитета по городскому хозяйству администрации города Нижний Тагил за счет средств муниципальной казны Муниципального образования "город Нижний Тагил".

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

3. Взыскать с муниципального учреждения "Нижнетагильское управление капитального строительства" (ИНН 6668020969) в доход федерального бюджета 59 801 (пятьдесят девять тысяч восемьсот один) руб. 28 коп. - государственная пошлина.

4. Взыскать с открытого акционерного общества "Высокогорская строительная компания" (ИНН 6623028301) в доход федерального бюджета 398 (триста девяносто восемь) руб. 68 коп. - государственная пошлина.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судьи