АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2010 года Дело N А60-55183/2009-С10


[В удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2010 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2010 года

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области

к Муниципальному учреждению "Управление капитального строительства"

о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 4210684,58 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Е.А. Костицына - специалист I-й категории, доверенность N 81-юр от 23.08.2010, предъявлен паспорт;

Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Заинтересованным лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Ходатайство изложено в отзыве от 06.12.2010 N 1944. Ходатайство судом удовлетворено.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Объявлен состав суда, заявителю разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено.

Сторонами заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов, перечисленных в протоколе судебного заседания от 22.12.2010. Ходатайства судом удовлетворены.

Заявителем заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела до рассмотрения дела N А60-45943/2009-С6 судом кассационной инстанции, в связи с подачей налоговым органом кассационной жалобы на судебные решения по делу N А60-45943/2009-С6.

Ходатайство судом отклонено, поскольку суд считает, что отложение судебного заседания приведет к затягиванию судебного разбирательства по настоящему делу и необоснованному увеличению сроков рассмотрения настоящего дела, находящегося в производстве суда более года. Решение Арбитражный суд Свердловской области по делу N А60-55183/2009-С10 было обжаловано налоговым органом в апелляционном порядке. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу N 17АП-9944/2010-АК решение суда первой инстанции по делу N А60-45943/2009-С6 оставлено без изменения. Таким образом, на дату судебного заседания решение Арбитражный суд Свердловской области от 12.08.20010 по делу N А60-55183/2009-С10 в соответствии с положениями ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступило в законную силу. Кроме того, в случае изменения (отмены) кассационной инстанцией судебных актов по делу N А60-45943/2009-С6, заявитель не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением о пересмотре настоящего дела по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя, суд  установил:

В период с 09.02.2009 по 08.04.2009 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области (далее - налоговый орган, инспекция) была проведена выездная проверка Муниципальному учреждению "Управление капитального строительства" (далее - МУ "УКС") по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов по единому социальному налогу (далее - ЕСН), налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за период с 01.01.2006 по 31.12.2008.

По итогам проверки составлен акт N 11-09/66 от 02.06.2009 года.

07.07.2009 года по результатам выездной налоговой проверки инспекцией принято решение N 11-09/62 о привлечении МУ "УКС" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа: в размере 533029 руб. за неуплату НДС, в размере 11675,60 руб. за неуплату ЕСН. Одновременно МУ "УКС" предложено уплатить недоимку: по НДС в размере 2665148 руб., по ЕСН в размере 58378 руб. и пени: по НДС - 957288,83 руб.,по ЕСН - 21725,49 руб..

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки выставлено требование об уплате налога, сбора, пени N 1581 от 04.09.2009, которым МУ "УКС" было предложено в срок до 20.09.2009 уплатить доначисленные налоги, пени и штрафы в добровольном порядке.

Поскольку требование N 1581 от 04.09.2009 налогоплательщиком в установленные сроки исполнено не было, принимая во внимание наличие у МУ "УКС" лишь одного лицевого счета, налоговый орган на основании ст. ст. 31, 45, 46 НК РФ, обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с МУ "УКС"" недоимки по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 4210684 руб.58 коп., в том числе НДС в размере 2665148 руб., ЕСН в размере 58378 руб., пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 17192,20 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в размере 901236 руб., пени за несвоевременную уплату ЕСН в размере 21880,78 руб.; налоговые санкции по ст. 122 Налогового кодекса РФ: по НДС в размере 533026 руб.; по ЕСН в размере 11675,60 руб.; по ст. 123 Налогового кодекса РФ по НДФЛ в размере 2145,00 руб.

Заинтересованное лицо требования инспекции признало частично, ссылаясь на то, что решение налогового органа решение N 11-09/62 от 07.07.2009 им оспорено в судебном порядке в рамках дела N А60-45943/2009-С6 по заявлению Муниципального учреждения "Управление капительного строительства" к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области об оспаривании решения налогового органа N 11-09/62 от 07.07.2009 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

По ходатайству сторон, определением арбитражного суда от 10 декабря 2009 года производство по делу N А60-55183/2009-С10 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-45943/2009-С6.

Решением суда первой инстанции по делу N А60-45943/2009-С6 от 16.12.2009 (с учетом определения от 31.03.2010 об исправлении описок) решение налогового органа N 11-09/62 от 07.07.2009 признано недействительным в части доначисления к уплате в бюджет НДС в общей сумме 2665148 руб., предложения к уплате в бюджет ЕСН в общей сумме 58378 руб., начисления соответствующих пеней и применения налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса, за неуплату в бюджет НДС и ЕСН.

Определением суда от 13.04.2010 производство по настоящему делу было возобновлено.

В судебном заседании от 06.05.2010 заявителем и заинтересованным лицом заявлены ходатайства о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-45943/2009-С6, ввиду отмены постановлением Федерального арбитражного суда по Уральскому федеральному округу от 22.04.2010 по делу N Ф09-2716/10-С2 решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-45943/2009-С6 от 16.12.2009 и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 06.05.2010 производство по делу N А60-55183/2009-С10 было вновь приостановлено до вступления в законную силу судебного решения Арбитражного суда Свердловской области, принятого по делу N А60-45943/2009-С6.

12.08.2010 Арбитражный суд Свердловской области принял решение по делу N А60-45943/2009-С6, которым требования муниципального учреждения "Управление капитального строительства" были удовлетворены.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области N 11-09/62 от 07.07.2009 в части доначисления недоимки по НДС за 2006-2008 года в сумме 2665148 рублей, штрафов за неполную уплату НДС в размере 533029 рублей, пеней по НДС в сумме 901236 рублей признано недействительным. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области N 11-09/62 от 07.07.2009 в части доначисления суммы налоговых санкций по ст. 122 НК РФ и пеней по НДФЛ МУ "УКС" не оспаривалось.

Решение суда от 12.08.2010 по делу N А60-45943/2009-С6 было обжаловано инспекцией в апелляционном порядке.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу N 17АП-9944/2010-АК решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением арбитражного суда от 25 ноября 2010 года производство по настоящему делу было возобновлено.

Определением суда от 25.11.2010 рассмотрение дела было отложено на 22.12.2010 в связи с необходимостью представления дополнительных документов необходимых для всесторонней оценки обстоятельств дела и обеспечения явки представителей сторон.

В судебном заседании от 22.12.2010 заявитель поддержал заявленные требования, указав при этом, что задолженность МУ "УКС"" по требованию N 1581 от 04.09.2009 в сумме 4099413 руб. (НДС) и в сумме 33556,38 руб. (ЕСН в ФСС) сторнирована на основании вступившего в законную силу решения Арбитражный суд Свердловской области от 12.08.2010 по делу N А60-45943/2009-С6. Остальная сумма по требованию в размере 88440,20 руб. (ЕСН в ФСС в сумме 58378 руб. и НДФЛ в сумме 19337,20 руб.) погашена налогоплательщиком в добровольном порядке. В обоснование указанных обстоятельств, налоговым органом представлены в материалы дела выписки из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на 20.12.2010 по НДС, ЕСН в ФСС и НДФЛ, согласно которых у налогоплательщика отсутствует взыскиваемая задолженность по налоговым обязательствам.

Заинтересованным лицом представлен отзыв от 06.12.2010 N 1944, в котором МУ "УКС"" возражает против заявленных требований, ссылаясь на то налоговые санкции по ст. 122 НК РФ и пени по НДФЛ, начисленные по решению инспекции N 11-09/62 от 07.07.2009 погашены учреждением в добровольном порядке по платёжным поручениям N 414 от 21.04.2010, N 315 от 07.04.2010, N 314 от 07.04.2010. В остальной части данное решение налогового органа признано недействительным вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем, считают, что требования инспекции о взыскании недоимки по НДС за 2006-2008 года в сумме 2665148 рублей, штрафов за неполную уплату НДС в размере 533029 рублей, пеней по НДС в сумме 901236 рублей удовлетворению не подлежат.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения заявителя, суд полагает, что в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области следует отказать, исходя из следующего.

По результатам выездной налоговой проверки муниципального учреждения "Управление капитального строительства" правильности исчисления и уплаты НДС, ЕСН за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области предложено заявителю уплатить недоимку по НДС в размере 2665148 рублей, по ЕСН в размере 58378 рублей, начислены пени по НДС в размере 957288,83 рублей, по ЕСН в размере 21725,49 рублей, применена налоговая ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 533029 рублей за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 11675,60 рублей за неуплату единого социального налога, о чем составлен акт N 11-09/66 от 02.06.2009 года и принято решение N 11-09/62 от 07.07.2009 года, которое решением Управления ФНС России по Свердловской области N 1453/09 от 02.09.2009 года оставлено без изменения.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что 12.08.2010 Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение по делу N А60-45943/2009-С6, которым решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области N 11-09/62 от 07.07.2009 в части доначисления недоимки по НДС за 2006-2008 года в сумме 2665148 рублей, штрафов за неполную уплату НДС в размере 533029 рублей, пеней по НДС в сумме 901236 рублей признано недействительным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу N 17АП-9944/2010-АК решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая, что основанием для доначисления недоимки по НДС за 2006-2008 года в сумме 2665148 рублей, штрафов за неполную уплату НДС в размере 533029 рублей, пеней по НДС в сумме 901236 рублей, взыскиваемой заявителем в рамках настоящего дела, явилось решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области N 11-09/62 от 07.07.2009, признанное в указанной части недействительным судебным актом, вступившим в законную силу и принимая во внимание, что в силу ст. 69 АПК РФ указанные обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат доказыванию, суд полагает, что в удовлетворении требований заявителя в указанной части следует отказать.

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области в части взыскания с Муниципального учреждения "Управление капитального строительства" налоговых санкций по ст. 122 НК РФ по ЕСН в сумме 58378 руб. и пени по НДФЛ за 2006, 2007 гг. в общей сумме 19337,20 руб., начисленные по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области N 11-09/62 от 07.07.2009 также удовлетворению не подлежат, поскольку данная задолженность погашена учреждением в полном объёме в добровольном порядке.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями N 414 от 21.04.2010, N 315 от 07.04.2010, N 314 от 07.04.2010 и налоговым органом не оспаривается.

На основании изложенного правовые основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области о взыскании с Муниципального учреждения "Управление капитального строительства" недоимки по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 4210684,58 руб. отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru