АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2011 года Дело N А60-37417/2010
[Решением суда требования о признании незаконным действия (бездействия), выразившееся в отказе провести зачет излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты налога на добавленную стоимость, подлежат удовлетворению]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области
в составе О.В.Гаврюшина
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.А.Нестеровой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Арсенал-Ек"
к инспекции Федеральной налоговой службы России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга
о признании недействительным действия налогового (бездействия) налогового органа
при участии в судебном заседании
от заявителя: Н.В.Ягупова, представитель, доверенность от 12.10.2010 Nб/н;
от заинтересованного лица: А.В.Харманаева, представитель, доверенность от 27.09.2010 N04-13/30063.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
Общество с ограниченной ответственностью "Арсенал-Ек" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (далее - Заинтересованное лицо) о признании незаконным действия (бездействия) заинтересованного лица, выразившееся в отказе провести зачет излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС), просит суд обязать заинтересованное лицо провести зачет излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 198422 руб. 60 коп. в счет оплаты НДС, произвести возврат денежной суммы в размере 198368 руб. 77 коп., незаконно списанной со счета заявителя по инкассовым поручениям.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил:
Заявитель 10.01.2010 обратился в налоговый орган с заявлением о проведении зачета суммы излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты по НДС.
Заинтересованным лицом 19.01.2010 был произведен зачет на сумму 42210 руб. в федеральный бюджет и на сумму 181577 руб. 40 коп. в бюджет субъекта Российской Федерации. В зачете оставшейся суммы налога в сумме 198422 руб. 60 коп. было отказано со ссылкой на статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с пропуском срока для подачи заявления (извещение от 22.01.2010 N 262).
Заявитель 05.04.2010 повторно направил в налоговый орган заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты НДС в сумме 198422 руб. 60 коп.
Однако зачет суммы излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты НДС в сумме 198422 руб. 60 коп. заинтересованным лицом не произведен.
Полагая, что указанные действия (бездействие) заинтересованного лица, выразившееся в отказе провести зачет излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты НДС в указанной сумме является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области.
Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.
Пунктом 7 статьи 78 Кодекса установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 июня 2001 года N 173-О указал, что статья 78 Кодекса, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта; сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом.
Указанная норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время данная норма не препятствует лицам в случае пропуска указанного срока, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 08.11.2006 N 6219/06, в силу ст. 21, 78 и 79 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 Кодекса с учетом того, что такое исковое заявление, содержащее материально-правовое требование, должно быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности необходимо установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.
Факт наличия у заявителя вышеназванной переплаты налога на прибыль в сумме 198422 руб. 60 коп. подтверждается представленными в материалы дела документами.
По мнению заинтересованного лица, заявителем пропущен трехлетний срок, поскольку заявитель должен был узнать об излишней уплате налога на прибыль в сумме 198422 руб. 60 коп. в момент представления уточненной декларации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что о факте излишней уплаты налога налогоплательщик действительно узнал при подаче уточненных налоговых деклараций, при этом уточненные декларации заявителем поданы в 2007-2008 годах, иного в материалы дела не представлено, следовательно, как полагает суд, установленный налоговым законодательством срок заявителем не пропущен.
Таким образом, по мнению суда, требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Арсенал-Ек"
требования удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействие) инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, выразившееся в отказе произвести зачет излишне уплаченного налога на прибыль в счет оплаты налога на добавленную стоимость и обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Арсенал-Ек" путем проведения зачета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 198368рублей 60коп. в счет оплаты налога на добавленную стоимость, а также произвести возврат списанных инкассовыми поручениями денежных средств в размере 198368рублей 77коп.
В порядке распределения судебных расходов взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Арсенал-Ек" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
О.В.Гаврюшин
