АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2011 года Дело N А60-3104/2011


[Решением суда в удовлетворении требований об оспаривании действий (бездействия) связанных с уклонением от рассмотрения по существу жалобы на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, отказано]
(Извлечение)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания помощником С.В.Ворониной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг";

общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" (заявители)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Н.Н.Гляделовой;

старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области А.И.Удовину;

председателю Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом В.Н.Дударенко;

главному специалисту управления экономической безопасности Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Ю.А.Козлову (заинтересованные лица),

3 лица:

общество с ограниченной ответственностью "Производственный Комплекс "Предприятие Круг",

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом

об оспаривании действий (бездействия)

при участии в судебном заседании:

от заявителей:

ООО "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" - В.В.Киселев, директор, решение от 31.01.2011 N02-КЛМ;

ООО "Приоритет-Е" - В.В.Киселев, представитель по доверенности от 01.12.2010 N01;

от заинтересованных лиц:

председателя Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом В.Н.Дударенко:

С.А.Захарова, представитель по доверенности от 04.03.2011 N 31,

К.А.Бурдин, представитель по доверенности от 04.03.2011N 343;

судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Н.Н.Гляделовой:

Н.Н.Гляделова, судебный пристав-исполнитель по служебному удостоверению ТО 136260;

старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области А.И.Удовина:

Н.Н.Гляделова, судебный пристав-исполнитель по доверенности от 05.03.2011;

от 3-го лица - Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом:

С.А.Захарова, представитель по доверенности от 30.12.2010 N144.

Заинтересованное лицо - главный специалист управления экономической безопасности Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Ю.А.Козлов, третье лицо - ООО "Производственный Комплекс "Предприятие Круг", в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности.

Заявители заявили ходатайства:

- об исправлении опечатки в определении об отложении судебного разбирательства и привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора от 18 февраля 2011 года NА60-3104/2011. Ходатайство удовлетворено, судом вынесено отдельное определение об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 09.03.2011.

- о проверке полномочий представителей заинтересованных лиц. Ходатайство удовлетворено.

- о привлечении главного специалиста управления экономической безопасности Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Козлова Ю.А. к ответственности за неуважение к суду, выразившееся в неявке в судебное заседание. Ходатайство отклонено, поскольку суду представлен приказ ЕКУГИ от 03.02.2011 N24 о предоставлении Козлову Ю.А. отпуска в период с 28.02.2011 по 11.03.2011, что свидетельствует о наличии уважительной причины неявки данного лица в судебное заседание.

- об истребовании у заинтересованного лица N4 (главный специалист управления экономической безопасности Козлов Ю.А. Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом) копию приказа (распоряжения), на основании которого проводилась 04 февраля 2011 года проверка заявителей, а также копию акта о результатах этой проверки. Ходатайство отклонено, поскольку, как пояснили присутствующие в судебном заседании заинтересованные лица, какого-либо приказа и акта проверки не имеется.

- о принятии обеспечительных мер в порядке, установленном ст.ст.90, 91, части 3 ст. 199 АПК РФ, а именно: запретить заинтересованным лицам передавать третьим лицам арестованное арендованное имущество, в том числе офисные машины и вычислительную технику, и финансово-бухгалтерские документы, принадлежащие заявителям, потому что данное имущество и бухгалтерские документы необходимы для осуществления текущей производственной и финансово-хозяйственной деятельности заявителей; обязать заинтересованных лиц передать арестованное арендованное

имущество, в том числе офисные машины и вычислительную технику, и финансово-бухгалтерские документы на хранение заявителям по передаточному акту. В удовлетворении данного ходатайства отказано, о чем вынесено отдельное определение об отказе в обеспечении иска от 05.03.2011.

- о зачете госпошлины по ходатайству о принятии обеспечительных мер, перечисленную платежным поручением от 08 мая 2009 года N 940 в сумме 2000 руб. 00 коп. Ходатайство удовлетворено.

- об уточнении предмета требований в части уточнения формулировки нарушения заинтересованным лицом N2 (старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области А.И.Удовин) ст.ст. 121,127 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Удовина Александра Ивановича Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, связанное с уклонением от рассмотрения по существу жалобы от 07 февраля 2011 года на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Гляделовой Натальи Николаевны Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, связанные с наложением ареста на арендованное имущество и финансово-бухгалтерские документы общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" и обязать старшего судебного пристава-исполнителя Удовина Александра Ивановича Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" путем рассмотрения по существу жалобы от 07 февраля 2011 года на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Гляделовой Натальи Николаевны в десятидневный срок со дня вынесения судебного решения по настоящему делу в порядке, установленном статьей 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Ходатайство удовлетворено.

- о привлечении в качестве соистца на стороне заявителей общество с ограниченной ответственностью "Промышленная Компания "Предприятие Круг". Ходатайство отклонено, так как ст. 146 АПК РФ не предусматривает право суда привлекать соистца, соистец вправе самостоятельно заявить о вступлении в дело.

- о приостановлении производства по делу в связи с реорганизацией организаций (ООО "Приоритет-Е" и ООО "Промышленная Компания "Предприятие Круг" путем присоединения к ООО "Профессиональный Климат "Предприятие Круг") до определения правопреемника лица, участвующего в настоящем деле. Ходатайство отклонено, так как п. 2 ст. 144 АПК РФ предусматривает право, а не обязанность суда приостанавливать производство по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле. Суд полагает, что оснований для приостановления производства по делу не имеется.

- рассмотреть ходатайство, заявленное в заявлении от 08.02.2011, а именно, о приобщении к материалам дела прилагаемых к заявлению письменных доказательств в порядке, установленном ст.ст. 66,75 АПК РФ. Ходатайство удовлетворено.

- рассмотреть ходатайства (кроме ходатайства о привлечении третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, ООО Производственный Комплекс "Предприятие Круг", которое заявители в настоящем судебном заседании не поддерживают), заявленные в заявлении от 16.02.2011:

- о приостановлении исполнительного производства в части, требований (решения) судебного пристава-исполнителя Гляделовой Н.Н. о наложении обязанности на ООО "Профессиональный Климат "Предприятие Круг", совершить определенные действия, направленные на освобождение нежилого помещения по адресу: город Екатеринбург, улица Чапаева, дом N14, корпус N1, общей площадью 86,3 квадратных метров и передачи его по акту Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, до вступления решения по настоящему делу в законную силу. Ходатайство отклонено, поскольку ст. 327 АПК РФ не предусматривает права лица, не являющегося стороной исполнительного производства, обращаться с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

- о приостановлении производства по делу в связи с рассмотрения Арбитражным судом Свердловской области настоящего дела, до разрешения другого дела NА60-47798/2009-С12, рассматриваемого Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с заявлением N 47798-1 от 01.01.2011г. "О пересмотре судебных актов в порядке надзора по делу N А60-47798/2009-С12", в том числе, решения от 26 апреля 2010г., на основании которого выдан исполнительный лист N 002365092 от 10.08.2010г. и возбуждено исполнительное производство N 65/4/33261/24/2010 Ленинским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области 12 октября 2010 г. Ходатайство отклонено, так как суд полагает, что отсутствует указанное заявителями основание - п.1 ч.1 ст. 143 АПК РФ.

- об уточнении требований в части указания имени и отчества председателя Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Вадима Нумовича Дударенко. Ходатайство удовлетворено.

- об истребовании у заинтересованного лица N4 (главный специалист управления экономической безопасности Козлов Ю.А. Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом) акт о наложении ареста на арендованное имущество и финансово-бухгалтерские документы ООО "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и ООО "Приоритет-Е", которые находятся по адресу: город Екатеринбург, улица Чапаева, дом N14, корпус N1 и принадлежащие данным юридическим лицам, а также материалы видеозапись, которая осуществлялась при изъятии имущества, принадлежащего заявителям. Ходатайство отклонено, поскольку, как пояснили присутствующие в судебном заседании заинтересованные лица, акта о наложении ареста на арендованное имущество и финансово-бухгалтерские документы ООО "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и ООО "Приоритет-Е" не составлялось, видеозаписи изъятия имущества не проводилось.

- допросить в качестве свидетелей граждан: Шукшина Григория Викторовича и Конева Виктора Викторовича, которые присутствовали при киносъемке, которая осуществлялась при изъятии арендованного имущества, принадлежащего заявителям, а также выступали в роли понятых при оформлении акта о наложении ареста на арендованное имущество и финансово-бухгалтерские документы ООО "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и ООО "Приоритет-Е", которые находятся по адресу: город Екатеринбург, улица Чапаева, дом N14, корпус N1. Ходатайство отклонено в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 56 АПК РФ.

- о приобщении к материалам дела прилагаемых к заявлению от 04.03.2011 письменных доказательств в порядке, установленном ст.ст. 66,75 АПК РФ. Ходатайство удовлетворено.

Заявителями в устной форме заявлено ходатайство о фальсификации доказательства - постановления N 65/4/33261/24/2010 о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2010 судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Н.Н.Гляделовой. Ходатайство отклонено, поскольку в нарушение ст. 161 АПК РФ, не оформлено в письменной форме.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Н.Н.Гляделова, заявило ходатайство о приобщении к делу отзыва, документов. Ходатайство удовлетворено.

Заинтересованное лицо - председатель Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом В.Н. Дударенко, заявило ходатайство о приобщении к делу отзыва, документов. Ходатайство удовлетворено.

Других заявлений, ходатайств не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая, что заявителями оспариваются, в том числе, действия судебного пристава-исполнителя Гляделовой Н.Н., а также, принимая во внимание, что в

материалах дела имеется постановление о возбуждении исполнительного производства N65/4/33261/24/2010, взыскателем по которому является Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом (ЕКУГИ), суд привлекает данное лицо к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора.

Поскольку представитель ЕКУГИ С.А.Захарова присутствует в судебном заседании с надлежаще оформленной доверенностью от ЕКУГИ N144 от 30.12.2010, суд допускает данного представителя к участию в деле.

С учетом последнего уточнения требований заявители просят признать незаконным:

- наложение ареста и передачу на хранение третьим лицам арендованного имущества и финансово-бухгалтерских документов общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью Приоритет-Е", которые находятся по адресу: горд Екатеринбург, улица Чапаева, дом N 14, корпус N1 и принадлежащие данным юридическим лицам, административной комиссии во главе с председателем комиссии судебным приставом-исполнителем Гляделовой Натальи Николаевны Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области и заместителем председателя этой комиссии главным специалистом управления экономической безопасности и Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Козловым Юрием Алексеевичем и обязать административную комиссию во главе с председателем комиссии судебным приставом-исполнителем Гляделовой Натальи Николаевны Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области и заместителем председателя этой комиссии главным специалистом управления экономической безопасности и Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Козловым Юрием Алексеевичем, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" путем предоставления информации, относящейся к предмету проверки и снятия ареста с арендованного имущества и финансово-бухгалтерских документов, которые находятся по адресу: город Екатеринбург, улица Чапаева, дом N14, корпус N 1 и передать данное арендованное имущество и бухгалтерские документы по передаточному акту обществу с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг", в десятидневный со дня вынесения судебного решения по настоящему делу;

- бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Удовина Александра Ивановича Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, связанное с уклонением от рассмотрения по существу жалобы от 07 февраля 2011 года на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Гляделовой Натальи Николаевны Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области связанные с наложением ареста на арендованное имущество и финансово-бухгалтерские документы общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" и обязать старшего судебного пристава-исполнителя Удовина Александра Ивановича Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" путем рассмотрения по существу жалобы от 07 февраля 2011 года на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Гляделовой Натальи Николаевны в десятидневный срок со дня вынесения судебного решения по настоящему делу в порядке, установленном статьей 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- бездействие председателя Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Дударенко Вадима Наумыча, связанное с уклонением от рассмотрения жалобы от 07 февраля 2011года на незаконные действия главного специалиста управления экономической безопасности Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Козлова Юрия Алексеевича, связанные с наложением ареста на арендованное имущество и финансово-бухгалтерские документы общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" и обязать председателя Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Дударенко Вадима Наумыча странить в порядке установленном статьями 18,19,20,21,22,23 Федерального закона N294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный Климат "Предприятие Круг" и общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Е" путем рассмотрения жалобы от 07 февраля 2011 года на незаконные действия главного специалиста управления экономической безопасности Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Козлова Юрия Алексеевича в десятидневный срок со дня вынесения судебного решения по настоящему делу.

Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Н.Н.Гляделова, старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области А.И.Удовин, председатель Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом В.Н.Дударенко, требования не признали, считают, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Третье лицо - Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, поддерживает позиции заинтересованных лиц, пояснило, что договор аренды от 01.07.2006 N 49000058 прекращен с 01.05.2008, в связи с чем, правовые основания для использования заявителями спорного помещения отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Свердловской области серии АС N 002365092 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Н.Н.Гляделовой 12.10.2010 постановлением о возбуждении исполнительного производства возбуждено исполнительное производство N 65/4/33261/24/2010 с предметом исполнения: обязать освободить занимаемые нежилые помещения (на плане подвала N11-16,18 площадью 86,3 кв.м), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 14, корп.1 и передать их Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом по акту приема-передачи, в отношении должника: ООО "Производственный Комплекс "Предприятие Круг", адрес должника: РФ, г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д.14, ИНН 6671181853, в пользу взыскателя: Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, адрес взыскателя: РФ, г. Екатеринбург, ул. Ленина, д.24, корпус А.