АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2011 года Дело N А60-42590/2010
[Решением суда требования о признании незаконным бездействия по невозмещению денежных средств, направленных на выплату застрахованному лицу пособия в связи с материнством, удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е.Михайловой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Казанцева Игоря Леонидовича (ИНН 660502343888)
к Государственному учреждению Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: М.В.Свистунова, представитель по доверенности N 1 от 29.12.2010,
от заинтересованного лица: В.В.Заостровская, представитель по доверенности N 34 от 28.12.2010.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. Ходатайство принято.
Индивидуальный предприниматель Казанцев И. Л. просит признать незаконным бездействие Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по невозмещению денежных средств, направленных на выплату застрахованному лицу пособия в связи с материнством, обязать Государственное учреждение Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить заявителю денежные средства в размере 81898,08 руб., взыскать с заинтересованного лица расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.
Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Индивидуальный предприниматель Казанцев И. Л. зарегистрирован в филиале N 5 государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя.
Индивидуальный предприниматель Казанцев И. Л. обратился к заинтересованному лицу с заявлением о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 в размере 159178,08 руб.
В связи с обращением индивидуального предпринимателя филиалом N5 Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По результатам проверки составлен акт от 14.10.2010 N 2660, по которому индивидуальному предпринимателю возмещено только 77280 руб.
В обоснование возражений заинтересованное лицо указывает на то, что Казанцева Елена Владимировна принята заявителем на должность бухгалтера за 5 рабочих дней до страхового случая - отпуска по беременности и родам, является его супругой, является единственным работником, ранее работала бухгалтером общества с ограниченной ответственностью "СК Урал-ЭкоДОм" с более низкой заработной платой, что свидетельствует о создании страхователем искусственной ситуации для получения средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в максимальном размере, что должно рассматриваться как злоупотребление правом на основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с отказом учреждения в возмещении 81898,08 руб. расходов на выплату пособия по беременности и родам индивидуальный предприниматель Казанцев И. Л. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения (подп. 7 п. 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ).
В силу подп. 6 п. 2 ст. 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что предприниматель заключил трудовой договор с Казанцевой Е.В. Данному работнику был выдан листок нетрудоспособности, на основании которых страхователем начислено и выплачено пособие по беременности и родам в общей сумме 159178 руб. 08 коп. Указанная сумма определена страхователем исходя из среднего заработка Казанцевой Е.В. в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
С учетом того, что предприниматель документально подтвердил факт наличия трудовых отношений с Казанцевой Е.В., наступления страхового случая и выплаты данному работнику пособия по беременности и родам, отказ фонда в возмещении произведенных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию является неправомерным.
Объективных и достаточных доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и свидетельствующих о создании предпринимателем искусственной ситуации в целях получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации, факт отсутствия перечисления денежных средств индивидуальным предпринимателем в фонд, учреждением не представлено.
Заявитель просит также взыскать с заинтересованного лица расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В материалы дела представлен договор от 26.12.2010 N 93-17, заключенный между заявителем (клиент) и обществом с ограниченной ответственностью "Уральская консалтинговая компания "Ноев Ковчег" (исполнитель), по условиям которого клиент поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство представлять интересы клиента в Арбитражном суде Свердловской области в деле по заявлению о признании незаконным бездействия ГУ "Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации". Расходы заявителя на представителя в размере 10 000 руб. подтверждены платежным поручением от 28.12.2010 N 43.
Учитывая количество судебных заседаний по делу, сложность настоящего дела, суд полагает, что требования об оплате услуг представителя подлежат удовлетворению частично, а именно в размере 5 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по невозмещению индивидуальному предпринимателю Казанцеву Игорю Леонидовичу (ИНН 660502343888, ОГРН 304660527100012) денежных средств, направленных на выплату застрахованному лицу пособия в связи с материнством.
Обязать Государственное учреждение Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить индивидуальному предпринимателю Казанцеву Игорю Леонидовичу (ИНН 660502343888) денежные средства в размере 81898 руб. 08 коп.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Казанцева Игоря Леонидовича (ИНН 660502343888, ОГРН 304660527100012) 200 (двести) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) руб.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Н.Г.Филиппова
