АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2011 года Дело N А60-4187/2011
[Решением суда требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, удовлетворить частично]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2011 года
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В.Колосовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Я. Валявиной, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению ГУ УПФР в г. Первоуральске Свердловской области (ИНН 6625025112)
к обществу с ограниченной ответственностью "САТО-Н" (ИНН 6625045302)
о взыскании финансовых санкций в сумме 8076 рублей 20 копеек
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Л.Ю. Крылосова, представитель по доверенности от 24.02.2011.
Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Представитель в судебное заседание не явился.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ГУ УПФР в г. Первоуральске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "САТО-Н" финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 8076 рублей 20 копеек.
Заявителем представлен реестр учета платежей страхователя за период с 01.01.2011 по 22.03.2011, согласно которому добровольная оплата штрафа обществом не производилась. Реестр приобщен судом к материалам дела.
Заинтересованным лицом возражения на заявленные требования не представлены.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил:
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно п.12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности на основании статьи 17 вышеназванного Федерального закона в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что сведения за первый отчетный период 2010 года о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, обществом не были представлены в установленный законодательством срок (до 01 августа 2010 года). Такие сведения были представлены 04.10.2010
После получения заявителем сведений от заинтересованного лица, органом Пенсионного фонда составлен акт N 24 от 04.10.2010; рассмотрение акта назначено на 05.11.2010; акт вручен заинтересованному лицу.
05.11.2010 в отсутствии представителей заинтересованного лица и возражений по акту N24 от 04.10.2010 органом Пенсионного фонда вынесено решение N24 о привлечении общества к ответственности на основании абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в виде финансовых санкций в размере 8076 рублей 20 копеек. Требование органа Пенсионного фонда Российской Федерации N 24 от 16.12.2010 об уплате санкций в добровольном порядке в срок до 17.01.2011 обществом не исполнено, в связи с чем орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд.
Поскольку факт правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлен материалами дела, страхователь правомерно привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
Размер штрафа определен заявителем правильно на основании данных протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 04.10.2010 N 3/25461. На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен.
Порядок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюден.
Обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, судом не установлено.
Вместе с тем суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа в два раза исходя из следующего.
Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность снижения правоприменителем санкций за совершение подобного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.
Из материалов дела, видно, и не оспаривается заявителем, что обществом правонарушение совершено впервые, обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета оно исполнило с нарушением установленного срока, но самостоятельно, добровольно, просрочка представления сведений незначительна, страховые взносы им уплачиваются (иного из материалов дела не следует). Суд считает, что перечисленные обстоятельства являются смягчающими ответственность, в связи с чем сумма штрафа, подлежащего взысканию с общества составит 4038 рублей 10 копеек.
При таких обстоятельствах, заявленные органом Пенсионного фонда Российской Федерации требования о взыскании с общества штрафа в размере 8076 рублей 20 копеек подлежат удовлетворению частично.
Поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины в порядке п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина с заинтересованного лица в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям - 1000 рублей.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 213, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САТО-Н" (623109, Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера,20, ИНН 6625045302, основной государственный регистрационный номер 1076625004620) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 4038 (Четыре тысячи тридцать восемь) рублей 10 копеек.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САТО-Н" (623109, Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера,20, ИНН 6625045302, основной государственный регистрационный номер 1076625004620) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Л.В.Колосова
