• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2011 года Дело N А60-12750/2011


[В удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций, отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л.Дегонской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.И.Сабировой рассмотрел в судебном заседании 04 - 08.07.2011 дело по заявлению

ГУ УПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (ИНН 6663080883) (далее - управление)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТрейдМет" (ИНН 6673111812, ОГРН 1046604791375)

о взыскании финансовых санкций в сумме 20749 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ю.С.Белоусова, представитель по доверенности N122-70 от 16.02.2011,

от заинтересованного лица: А.В.Зверков, представитель по доверенности N121-ТМ от 04.07.2011, Н.А.Тарчук, представитель по доверенности N122-ТМ от 04.07.2011.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Ходатайство заявителя о приобщении к материалам дела реестра платежей страхователя удовлетворено.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 08.07.2011 до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Поступивший от заинтересованного лица отзыв с приложениями приобщен к материалам дела.

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении к материалам дела квитанции N02388 о направлении заявителю отзыва судом удовлетворено.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

ГУ УПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "ТрейдМет" финансовых санкций в размере 20749 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ООО "ТрейдМет" (далее - заинтересованное лицо) возражает в отношении заявленных требований по основаниям, изложенным в представленном отзыве, мотивируя тем, что сведения были представлены в установленный срок.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Управлением в отношении ООО "ТрейдМет" проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 1 полугодие 2010 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Фактически сведения представлены 02.08.2010 с ошибками, исправленные сведения представлены 28.08.2010.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 22.10.2010 N441, который получен заинтересованным лицом 03.11.2010. О времени и месте рассмотрения акта проверки заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 01.12.2010 N441 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 N27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 20749 руб. 80 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование от 29.12.2010 N441 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ) привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять раз в год, но не позднее 1 марта, органу Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В целях реализации данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года (часть 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 N27-ФЗ (в редакции Закона N213-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ).

Пункт 8 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документ либо денежные сродства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Последним днем предоставления сведений за 1 полугодие 2010 года является 1 августа 2010 года. Поскольку данный день являлся выходным (воскресенье), то в соответствии с п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации последний день срока, приходящийся на выходной день, переносится на ближайший следующий за ним рабочий день, то есть на понедельник 02 августа 2010 года.

Заинтересованным лицом в обоснование возражений представлено письмо СКБ Контур от 10.02.2011 N2780/ЦТПП, подтверждающее направление обществом в адрес заявителя сведений за 1 полугодие 2010 года 02.08.2010 в 15 часов 38 минут.

В силу ст. 15 Закона N27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что ошибки, содержащиеся в сведениях, представленных обществом 02.08.2010, были устранены им 28.08.2010.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Письмами от 31.08.2004 NАК-09-25/9488 и от 28.06.2006 NКА-09-26/6784 Пенсионный фонд Российской Федерации разъяснил своим территориальным органам о том, что предусмотренный ст. 17 Закона N 27-ФЗ штраф следует исчислять от причитающихся за отчетный год платежей в фонд только в отношении тех застрахованных лиц, о которых не представлены либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

При рассмотрении спора, судом установлено следующее:

- из письма оператора от 10.02.2011 N2780/ЦТТП следует, что сведения переданы страхователем в адрес управления 02.08.2010 в 15 часов 38 минут;

- из протокола проверки файлов от 13.08.2010 следует, что заинтересованным лицом в наименовании работодателя вместо: "ООО "Трейдмет"" указано: "Трейдмет, ООО" и платежи указаны по страховой части 137043,00, по накопительной части 34489,00, вместо 138123,00 и 34891,00 соответственно;

- протокол проверки поступил на сервер из УПФР 13.08.2011;

- срок подписания протокола в нем не установлен;

- уточненные сведения направлены заинтересованным лицом заявителю 28.08.2011.

Таким образом, ООО "ТрейдМет" привлечено к ответственности за нарушение срока представления сведений, тогда первоначально сведения представлены заинтересованным лицом в установленный срок.

Из анализа абзаца 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 N27-ФЗ следует, что не предусмотрено привлечение к ответственности страхователей, представивших сведения своевременно, но с неточностями, исправленными впоследствии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что основанием для привлечения ООО "ТрейдМет" к ответственности послужило нарушение срока представления корректирующих сведений в пенсионный фонд, при этом у управления отсутствовали основания для привлечения учреждения к ответственности, поскольку индивидуальные сведения за 1 полугодие 2010 года в отношении застрахованных лиц первоначально представлены страхователем 02.08. 2010, то есть в установленный законом срок. Представление корректирующих индивидуальных сведений во исполнение требования пенсионного фонда, не образует состав вмененного учреждению правонарушения. Данные выводы суда соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 29.12.2010 NВАС-17521/10.

Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.Л.Дегонская

Номер документа: А60-12750/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 15 июля 2011

Поиск в тексте