• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2011 года Дело N А60-12901/2011


[В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о привлечении к административной ответственности по ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2011 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.Л.Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В. Геновой , рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ново-Сервис"(далее - заявитель)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в Октябрьском и Кировском районе г.Екатеринбурга (далее- заинтересованное лицо)

о признании незаконным постановления,

при участии в судебном заседании

от заявителя - В.В. Лукьянова, представитель от 15.04.2011 г.,

от заинтересованного лица - Я.А. Васильева, представитель по доверенности N 01-01-05-28/33 от 12.01.2011 г.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Ходатайство судом удовлетворено. Заявитель просит приобщить к материалам дела объяснительную записку. Ходатайство судом удовлетворено. Заявитель просит приобщить к материалам дела дополнительные документы. Ходатайство судом удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью "Ново-Сервис" просит признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 01.04.2011 г. N 255 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиям не согласно, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил:

В Октябрьский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 09.02.2011 г. поступило обращение Пушкаревой Т.В., проживающей по адресу: г. Екатеринбург, ул. Новгородцевой, 17-194 (вх.N891ж от 09.02. 2011 г.), с жалобой на нарушение прав потребителя при оказании услуг по поставке питьевой воды, а также профилактического обслуживания и ремонта кулера ООО "Ново-Сервис".

Определением N 01-19-01-15/13-16 от 14.02. 2011 г. в отношении ООО "Ново-Сервис" (г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 73а) возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе по ст. 14.7 КоАП РФ и проведено административное расследование.

По результатам проведенного расследования 11.03.2011г. в отношении ООО "Ново-Сервис" составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.7 КоАП РФ.

Определением от 17.03.11г. ООО "Ново-Сервис" вызвано 25.03. 2011 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении по ст.14.7 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела 01.04.2011 г. поступил отзыв ООО "Ново-Сервис" (вх.N2325 от 25.03.11г.) с возражением на протокол об административном правонарушении от 11.03. 2011 г. по ст.14.7КоАП РФ. Определением от 25.03.2011 г. административное дело было отложено на 01.04. 2011 г. на 11:00 часов с целью всесторонне и тщательно рассмотреть доводы юридического лица и вынести обоснованное решение по делу.

О новой дате рассмотрения законный представитель ООО "Ново-Сервис" уведомлен телеграммой N 191 от 30.03. 2011 г. по юридическому адресу г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 73а.

По результатам рассмотрения дела 01.04. 2011 г. вынесено постановление N 255, которым ООО "Ново-Сервис" привлечено к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Полагая, что данное постановление является незаконным, ООО "Ново-Сервис" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. N2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров, услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между ООО "Ново-Сервис" (продавец, исполнитель) и Пушкаревой Т.В. (покупатель, заказчик) 28.10.2010 г. в письменном виде под названием Правила продажи товаров, работ и услуг ООО "Ново-Сервис" оформлен договор N5506, который состоит из текста названных Правил, прайс-листа организации, заказов потребителя (с использованием телефонной связи). Предметом договора является:

- реализация питьевой бутилированной воды марки "Новокурьинская" дистанционным способом;

- услуги по доставке питьевой бутилированной воды марки "Новокурьинская";

- услуги по ремонту оборудования - кулера;

- услуги по профилактическому/комплексному обслуживанию оборудования - кулера.

Согласно п. 1.3 договора договор каждый раз считается заключенным в надлежащей форме с момента принятия Стороной-1 (ООО "Ново-Сервис") заказа Стороны-2 (Пушкаревой Т.В.) на покупку товара.

В соответствии со ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действия, состоящего в обмане, в результате чего покупателю причиняется имущественный ущерб. Правонарушение считается оконченным в момент заключения договора купли-продажи.

В силу п. 1 ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из жалобы потребителя Пушкаревой Т.В. заявителем представлена к оплате не заказанная ею услуга и обсчет на сумму 400 руб. 00 коп., так как аванс при передаче кулера в ремонт составляет не 900 руб. , а 500 руб. 00 коп.

Согласно п. 5.6. "Правил продажи товаров, работ, услуг ООО "Ново-Сервис" сторона оплачивает услуги по профилактическому обслуживанию и ремонту в момент передачи стороне оборудования после проведения ремонта или профилактического обслуживания. перед передачей кулера в ремонт Сторона вносит сумму в размере 500 руб. , которая включает в себя расходы по транспортировке кулера к месту ремонта и обратно.

Из изложенного следует, что заявителем необоснованно взяты с потребителя денежные средства за транспортные расходы в размере 400 руб. 00 коп.

Заявитель указывает на то, что потребитель обратилась в компанию для проведения профилактического обслуживания кулера, а не его ремонта.

Вместе с тем, тот факт, что на самом деле Пушкарева Т.В. обратилась за услугой по профилактическому обслуживанию кулера, а не за услугой по ремонту опровергается материалами дела, в том числе выпиской из журнала заявок на 22.02.2011 г., где указано, что кулер принят для ремонта, жалобой потребителя, объяснениями заявителя от 22.02.2011г., где также речь идет о ремонте, а не о профилактическом обслуживании.

Кроме того, ООО "Ново-Сервис" на обращение потребителя дано сервисное заключение N 73 об отсутствии деталей и невозможности ремонта, что также свидетельствует о том, что кулер был принят на ремонт.

При таких обстоятельствах в действиях общества имеется событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административной ответственности или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО "Ново-Сервис" в совершении административного правонарушения административным органом исследована, что отражено в оспариваемом постановлении и доказана материалами дела.

При этом установлено, что у ООО "Ново-Сервис" имелась возможность для соблюдения законодательства о защите прав потребителей, но ООО "Ново-Сервис" не приняло всех зависящих мер по их соблюдению.

Таким образом, состав вменяемого обществу административного правонарушения является доказанным.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Постановление вынесено административным органом в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Судом не установлено оснований для применения малозначительности. Административным органом правомерно назначено обществу наказание в пределах минимального значения санкции.

При таких обстоятельствах, принимая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.Л.Сергеева

Номер документа: А60-12901/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 29 июня 2011

Поиск в тексте