АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2011 года Дело N А60-12903/2011


[В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2011 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В.Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И.Будалиной, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273)

к ГУП СО "Лесохозяйственное производственное объединение" (ИНН 6617014163)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Надежда"

о взыскании неустойки по договору в сумме 1730731 руб. 28 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - Горин В.С. (паспорт 6503 825921) по доверенности от 21.02.2011 года N260;

от ответчика - Криницина Т.П. по доверенности от 01.03.2011 года (; Новоселов В.А. (паспорт 6504 680848) по доверенности от 14.01.2011 года N01-04/001, Вшивков Ю.Ю., представитель по доверенности от 17.05.2011 от третьего лица - Кузнецов Э.В. адвокат (удостоверение 66/2488).

Согласно Указа Губернатора Свердловской области "О реорганизации Министерства природных ресурсов" N 960-УГ от 02.11.10 Министерство природных ресурсов по Свердловской области реорганизовано в форме выделения Департамента лесного хозяйства с передачей этому департаменту полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области просит взыскать с ГУП СО "Лесохозяйственное производственное объединение" неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений N7-лес от 10.04.2009 г. в размере 1730731 руб. 28 коп.

Ответчик требования не признает, ссылаясь на то, что акт освидетельствования, представленный в материалы дела, не соответствует акту подписанному представителями сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ГУП СО "Лесохозяйственное производственное объединение" заключен договор на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений N7-лес от 10.04.2009, расположенных на территории Свердловской области, Красноуфимского, Нижне-Сергинского, Шалинского, Билимбаевского лесничеств, квартал N 189, делянка N 1.

Приложением N4 к договору купли продажи N 7-лес от 10.04.2009 установлены неустойки за нарушение условий договора и требований правил, устанавливающих заготовку и отпуск древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Министерством природных ресурсов Свердловской области проведена проверка соблюдения условий договора N 7-лес от 10.04.2009.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. N 273.

Согласно пункту 3 статьи 16, статье 29 Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В силу п. 3 ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации, и п. 2 Правил подготовки заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007г. N 406, к договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что подготовка и заключение договора осуществляется по форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений.

Порядок проведения освидетельствования регламентируется Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденными приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01 ноября 1983 г. N 130. (далее - Указания).

Пунктом 13 вышеуказанных Указаний по освидетельствованию мест рубок предусмотрено, что результаты освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов и показатели, необходимые для производства полного расчета с лесопользователем, а также его замечания, сделанные при освидетельствовании, заносятся в акт, подписываемый представителями лесхоза, лесопользователя и всеми участвующими в освидетельствовании лицами.

Как следует из материалов дела, по результатам проверок составлен акт от 15.07.2010, в котором отражен факт нарушения порядка заготовки древесины, выразившиеся в рубке или повреждении деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек (незаконная рубка) - сумма неустойки 159638 руб. 00 коп., оставление недорубов в виде компактных участков - сумма неустойки 134344 руб. 28 коп.

В данном акте проверки соблюдения условий мест рубок лесных насаждений от 15.07.2010., на основании которых предъявлены претензия и исковое заявление, указано, что проверка проводилась в присутствии представителя лесопользователя Яцун С.П., также в акте сделана пометка о том, что Яцун С.П. отказался подписывать акт от 15.07.2010.

Ответчик ссылается на то, что Департамент лесного хозяйства Свердловской области ранее уже проводил проверку соблюдения условий договора N7-лес от 10.04.2009 и нарушений не выявил, что подтверждается актом от 23.06.2010, представленным в материалы дела, составленным в присутствии лесопользователя и подписанным представителями обеих сторон, согласно этому акту: древесины было вырублено 3466 куб.м., что соответствует условиям договора от 10.04.2009 N7-лес. Акт от 15.07.2010 составлен истцом без представителя ответчика, в одностороннем порядке.

Приказом от 30.01.2009 N 164, предписано обязательное уведомление лесопользователя о месте и сроках составления акта проверки соблюдения условий договора аренды лесных насаждений, примерная форма которого утверждена данным Приказом.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие направление уведомления о месте и сроках составления акта проверки от 15.07.2010 ГУП СО "Лесохозяйственное производственное объединение".

Таким образом, поскольку Департаментом лесного хозяйства Свердловской области был нарушен порядок проведения освидетельствования мест рубок с дальнейшим оформлением акта, суд полагает, что акт от 15.07 2010 не может служить доказательством совершения зафиксированных в нем нарушений ГУП СО "Лесохозяйственное производственное объединение" и оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.В.Плюснина