АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2011 года Дело N А60-14433/2011
[В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения социального об отказе в выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем, отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 27 июля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Кравцовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А.Ердуковой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АСТРА ГРУПП" (ИНН 6674359573)
к Государственному учреждению -Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15)
о признании недействительным решения N1 от 11.02.11
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Радионова Н.А., представитель по доверенности N01-08/11 от 08.07.2011.
от заинтересованного лица: Калугиной О.А., представитель по доверенности N 66 от 28.12.2010.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "АСТРА ГРУПП" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным решения ГУ СРО Фонда социального страхования РФ - филиала N 15) (далее- фонд, заинтересованное лицо) N 1 от 11.02.2011 об отказе в выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем в сумме 158 476 руб. 28 коп.
Заявитель просит обязать фонд возместить расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем в сумме 158476 руб. 28 коп. и взыскать с фонда расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. 00 коп.
Заявитель требования поддерживает.
Заинтересованное лицо против требования возражает по доводам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:
Общество обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о выделении из средств Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Фондом проведена камеральная проверка данного заявления и приложенных нему документов, по итогам которой составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 1 от 12.01.2011, которым установлено необоснованное завышение страхователем суммы возмещения средств, израсходованных на цели социального страхования, на сумму 158476 руб. 28 коп.
Страхователем были представлены возражения на акт проверки.
Рассмотрение материалов камеральной проверки общества назначено на 08.02.2011 на 10-00, о чем сообщено страхователю в письменной форме. По результатам рассмотрения материалов проверки с участием представителя заявителя составлен протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки, который 11.02.2011 вручен страхователю. При этом страхователем представлены замечания к протоколу.
Директором фонда 11.02.2011 вынесено оспариваемое решение об отказе в выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем, в сумме 158476 руб. 28 коп.
Полагая, что данный отказ является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев спор, суд не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии с постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.06.2008г. N 110 "Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" камеральная проверка проводится путем проверки представленных страхователем документов, подтверждающих произведенные страхователями расходы на цели обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 2, 3 Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Финансирование выплаты пособия по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета ФССРФ.
В соответствии с п.6 части 2 ст. 12 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно п. 4 и 5 ст. 2 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165 ФЗ) страховщики обязаны обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из совокупности указанных норм и п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Как следует из материалов дела, общество согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.07.2010, единственным учредителем является Анциферов Павел Анатольевич.
Согласно трудовому договору N 2 от 01.10.2010 Татьяна Юрьевна Анциферова принята в ООО "АСТРА ГРУПП" на должность офис - менеджера с 01.10.2010, о чем произведена запись N 7 в трудовую книжку ТК N 0561177.
В соответствии с листком нетрудоспособности ВШ N 5384085 Анциферова Т. Ю. находилась в отпуске по беременности и родам в период с 01.11.2010 по 20.03.2011.
Соответственно, срок от приема Т.Ю. Анциферовой на работу и до ее ухода в отпуск по беременности и родам составил 1 месяц.
До заключения трудового договора с Т.Ю.Анциферовой и после ухода ее в указанный отпуск другой работник на должность офис - менеджера обществом не принимался.
Прием иных работников для выполнения трудовых функций по обеспечению производственно - хозяйственной деятельности общества также не осуществлялся.
Согласно табелю учета рабочего времени, производственная деятельность общества в августе 2010 года не велась, директор общества находился в отпуске без сохранения заработной платы. В период с сентября 2010 года по ноябрь 2010 года директор общества осуществлял трудовые функции по 1 часу в день.
Выплата Анциферовой Т.Ю. пособия по обязательному социальному страхованию произведена через кассу предприятия согласно кассовой книге, представленной в судебное заседание, и расходных кассовых ордеров N 1, 2 от 10.11.2010.
Иного движения денежных средств согласно указанной кассовой книги у общества не производилось.
Более того, выплата пособия Т.Ю. Анциферовой производилась из денежных средств, поступивших обществу на основании договора займа от Анциферова Павла Анатольевича от 01.11.2010, то есть от учредителя общества, являющегося братом мужа Т.Ю. Анциферовой.
Вышеуказанные обстоятельство указывают на то, что финансовое положение общества на момент заключения соответствующего трудового договора (отсутствие финансовых источников и материальных результатов деятельности (кроме займа) в течение рассматриваемого периода не позволяло установить и выплачивать установленную заработную плату Т.Ю.Анциферовой за счет средств заявителя.
Из банковской выписки лицевого счета общества за период с 12.08.2010 по 15.12.2010 следует, что обороты по кредиту (доход) составили 840 344,0 рублей, в том числе сумма заемных денежных средств составила 511000,0 рублей; обороты по дебету (расход) составили 831018,61 рублей, остаток 9325,39 руб.
Оценив вышеуказанные обстоятельства в их совокупности суд считает, что в рассматриваемом случае имело место создание искусственной ситуации с целью получения в завышенном размере возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что противоречит целям социального страхования, направленным на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.
Доводы заявителя о том, что на место Т.Ю. Анциферовой обществом в настоящее время принят работник, судом во внимание не принимается ввиду отсутствия надлежащих доказательств данного обстоятельства.
Более того, факт принятия обществом работника в июле 2011 года не может каким- либо образом изменить оценку суда вышеизложенных фактических обстоятельств.
Ссылка заявителя на то, что фактически протокол был составлен не в день рассмотрения акта проверки, а позже, судом также во внимание не принята.
Указанное обстоятельство, учитывая присутствие представителя общества при рассмотрении материалов проверки и наличие у него возможности защиты своих прав, не может рассматриваться в качестве существенного нарушения процедуры, влекущего признание оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.
При таких обстоятельствах, принимая их в совокупности, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.А.Кравцова
