• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Екатеринбурга


РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2011 года Дело N А60-14727/2011


[Решением суда требования о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подлежат удовлетворены]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2011 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.О. Никифоровой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Чехомовой Надежде Борисовне

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Степанова Е.А., представитель, доверенность N 74 от 20.05.2011, удост. 66 N 0169; Демина Е.В., представитель, доверенность N 73 от 10.05.2011, паспорт;

от заинтересованного лица - Чехомова Н.Б., предприниматель, паспорт.

Отвода судье не заявлено.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чехомовой Надежды Борисовны к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заинтересованным лицом отзыв не представлен.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил:

ИП Чехомова Н.Б. имеет лицензию N 66-09-3-000036 от 19.03.2009 года на осуществление фармацевтической деятельности со сроком действия до 19.03.2014, выданную Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области в период с 12.04.2011 по 20.04.2011 проведена плановая проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в магазине "Беркут", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Гагарина, 15, используемом ИП Чехомовой Н.Б., в ходе которой сделан вывод об осуществлении фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

На основании материалов проверки в отношении ИП Чехомовой Н.Б. составлен протокол N 73 от 20.04.2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление о привлечении ИП Чехомовой Н.Б. к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместе с материалами проверки направлено Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие грубого нарушения устанавливает Правительство Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение), осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "и" пункта 4 Положения.

Согласно подпунктам "з", "и" пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения; лекарственных средств для ветеринарного применения - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения; соблюдение лицензиатом требований статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

В соответствии с п. 3 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 N 706н в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

В силу п. 24 названных Правил лекарственные средства, требующие защиты от действия света, хранятся в помещениях или специально оборудованных местах, обеспечивающих защиту от естественного и искусственного освещения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что хранение лекарственных средств, требующих особых температурных режимов и защиты от света, не соответствует условиям хранения, указанных в инструкциях по применению, лекарственные средства хранятся при температуре +24,5°С в незащищенном от света месте:

1. Глазные капли "Лакрикан", 1 упаковка по 10 мл., производитель ЗАО "ТОП-BET", г. Санкт-Петербург, срок годности до 03.2012г., хранить согласно инструкции при температуре от 0°С до +20°С;

2. "Дитрим", 1 упаковка по 50 мл., производитель ЗАО "Нита-Фарм", г. Саратов, срок годности до 10.2011г., хранить согласно инструкции при температуре от +5°С до +20°С;

3. Раствор витаминов для собак и кошек "Виттри". 1 упаковка по 100 мл., производитель НВЦ Агроветзащита С.-П.", Московская область, г. Сергиев-Посад, срок годности до 05.2013г., хранить согласно инструкции при температуре до +15°С;

4. "Амитразин", 4 упаковки по 10 мл., производитель ЗАО "ТОП-BET", г. Санкт-Петербург, срок годности до 07.2012г., хранить согласно инструкции при температуре от 0°С до +20°С;

5 "Полисептин". 1 упаковка по 10 мл., производитель ЗАО "ТОП-BET", г. Санкт-Петербург, срок годности до 04.2012г., хранить согласно инструкции при температуре от 0°С до +20°С;

6. "Отоферонол плюс", 10 упаковок по 10 мл., производитель ЗАО "ТОП-BET", г. Санкт-Петербург, срок годности до 03.2012г., хранить согласно инструкции при температуре от 0°С до +20°С;

7. "Витам", 1 упаковка по 100 мл., производитель ООО "Фирма "Биоветсервис", г. Томск, срок годности до 05.2012г., хранить согласно инструкции при температуре от +2°С до +8°С;

8. "АСД-2", 1 упаковка по 100 мл., производитель ФГУП "Армавирская биофабрика", срок годности до 11.2014г., хранить согласно инструкции при температуре от +4°С до +30°С в защищенном от света месте;

9. "АСД-3", 1 упаковка по 100 мл., производитель ФГУП "Армавирская биофабрика", срок годности до 09.2014г., хранить согласно инструкции при температуре от +4°С до +30°С в защищенном от света месте;

10. "Фунгин", 1 упаковка по 10 мл., производитель ООО "НПО "АПИ-САН", срок годности до 09.2012г., хранить согласно инструкции при температуре от +4°С до +30°С в защищенном от света месте;

11. "Нитамин", 1 упаковка по 50 мл., производитель ЗАО "Нита-Фарм". г. Саратов, срок годности до 10.2011г., хранить согласно инструкции при температуре от +4°С до +25°С, в защищенном от света месте;

Нарушение условий хранения лекарственных средств ведет к химическим и структурным изменениям состава, вследствие чего лекарственные средства становятся недоброкачественными.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 12.04.2010г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" запрещается продажа недоброкачественных лекарственных средств.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела (актом проверки N 44-02 от 20.04.2011) и не оспаривается предпринимателем.

Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необеспечение надлежащего контроля в части организации работы со стороны предпринимателя свидетельствует о наличии его вины.

Оснований полагать, что грубое нарушение лицензионных требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях ИП Чехомовой Н.Б. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания указанных выше нарушений малозначительными у суда не имеется.

Суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявленные Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Чехомову Надежду Борисовну (место жительства: 623780, Свердловская область, г. Артемовский, ул. Свободы, 96-9; дата рождения - 17.10.1963г., место рождения - г. Артемовский Свердловской области; ОГРНИП 304660222200014; ИНН 660200042740) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для перечисления суммы штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области)

ИНН 6659117971/КПП 665901001;

Счет получателя платежа N 40101810500000010010, БИК 046577001

КБК 08111690040040000140; ОКАТО 65401000000

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

судья

Н.В. Гнездилова

Номер документа: А60-14727/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 24 июня 2011

Поиск в тексте