АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2011 года Дело N А60-8518/2011
[Решением суда требования о привлечении к ответственности банка за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах за несвоевременное сообщение банком в орган контроля об уплате страховых взносов, сведений об открытии или о закрытии счёта, подлежат удовлетворению]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2011 года
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.А.Кравцовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А.Ердуковой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению ОАО "БИНБАНК" - филиал ОАО "БИНБАНК" в г. Екатеринбурге (ИНН 7731025412)
к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Екатеринбурга (ИНН 6661102940, ОГРН 1026605228154),
при участии третьего лица - ФГУП "Почта России" (Екатеринбургский Почтамт)
об оспаривании ненормативного акта
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Корюкин С.В., представитель по доверенности N 66АА 0556582 от 25.04.2011.
от заинтересованного лица: Виршич А.С., представитель по доверенности от 10.01.2011.
от ФГУП "Почта России" (Екатеринбургский Почтамт): Брагина Л.В., представитель по доверенности от 11.04.2011 66АА0546392
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ОАО "Бинбанк" просит Арбитражный суд Свердловской области признать незаконным решение N 190 от 24.12.2010 года Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области о привлечении к ответственности банка за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В обоснование своего заявления общество ссылается на то обстоятельство, что 29.09.2010 в филиале ОАО "Бинбанк" в Екатеринбурге закрыт счет N 4070281081900000166, подготовлен реестр сообщений банка об открытии (закрытии) счета, изменении реквизитов счетов за исх. N 116-03/07-3297. 04.10.2010 ОАО "Бинбанк" реестр исходящей корреспонденции направлен Почтой России в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, о чем имеется отметка Почты России на реестре исходящей корреспонденции.
Заинтересованное лицо возражает на основании того факта, что на почтовом конверте с представленными сведениями об открытии расчетного счета, поступившем в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга, отметка почтового отделения о принятии данной корреспонденции датирована 16.10.2010.
Третье лицо подтверждает доводы заявителя. Представлен отзыв.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Управлением в отношении банка проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой, по мнению управления, выявлен факт нарушения банком 5-дневного срока сообщения об открытии (закрытии) организацией расчётного счёта N 4070281081900000166. Результаты проверки отражены в акте от 10.11.2010 N 190.
По акту проверки банком были предоставлены письменные возражения. Банк указал на отсутствие его вины в совершении правонарушения в связи с тем, что банк исполнил свою обязанность своевременно.
По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 24.12.2010 N 190 о привлечении банка к ответственности, предусмотренной статьёй 49 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.
Полагая, что указанное выше решение является незаконным и нарушает его права, банк обратилась в арбитражный суд.
Суд считает, что требование банка следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона N212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.10.2010) банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счёта, об изменении реквизитов счёта организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
При этом срок исчисляется в рабочих днях (п. 6 ст. 4 Закона N212-ФЗ).
Согласно ст. 49 Закона N212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счёта, об изменении реквизитов счёта организации, индивидуального предпринимателя влечёт взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.
Из материалов дела следует, что 25.10.2010 в управление поступило сообщение филиала банка в г. Екатеринбурге об открытии (закрытии) 29.09.2010 организацией расчётного счета N 4070281081900000166. Следовательно, банк обязан был сообщить об этом управлению в срок установленный ч.1 ст. 24 Закона N212-ФЗ. Сообщение о закрытии счёта направлено банком заказным письмом, на конверте оттиск штампа почтового отделения о принятии данной корреспонденции указан 16.10.2010.
Управление на основании этого сделало вывод о несообщении банком в установленный срок сведений об открытии (закрытии) счёта.
В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). Почтовая квитанция, подтверждающая факт сдачи корреспонденции в отделение связи в материалы дела не представлена.
Вместе с тем суд считает, что почтовая квитанция не может являться единственным доказательством отправления почтовой корреспонденции и факт отправления может подтверждаться иными доказательствами. (Аналогичная позиция изложена в Определении ВАС РФ от 06.09.2010 N ВАС-12112/10).
При этом в материалах дела имеются копии реестров отправления почтовой корреспонденции от 04.10.2010, первый - с подписью сотрудника отделения почтовой связи Попова А.Г. (удостоверение N 809 от 01.01.2008), подтверждающая факт принятия данной корреспонденции 04.10.2010, второй -со штампом почты от 04.10.2010.
Согласно договору N 10/009273 на оказание услуг "Бокс-сервис", заключенному 05.08.2010 между заявителем и ФГУП "Почта России" прием корреспонденции осуществляется уполномоченным лицом организации в офисе банка (п.1.2). В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что письма принял сотрудник почты 04.10.2010. Данный факт подтвердил и представитель ФГУП "Почта России" Брагина Л.В., действующая на основании доверенности от 11.04.2011 66АА0546392.
Таким образом, несвоевременное сообщение банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счёта опровергается материалами дела, пояснениями третьего лица.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем сообщение об открытии (закрытии) расчетного счета N 4070281081900000166 направлено в УПФР в установленный законом срок, оснований для привлечения к ответственности банка не имелось, в связи с чем оспариваемое решение управления подлежит признанию недействительным.
В порядке распределения судебных расходов государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп., уплаченная по платежному поручению от 04.03.2011 N 2777871, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования ОАО "Бинбанк" удовлетворить.
2. Признать недействительным решение N 190 от 24.12.2010 года Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области о привлечении к ответственности банка за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области в пользу ОАО "Бинбанк" (ИНН 7731025412) 2000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
судья
Е.А.Кравцова
