АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2011 года Дело N А60-24949/2011
[Требования о привлечении Ответчика к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2011 года
Полный текст решения изготовлен 29 августа 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании 22 августа 2011 года дело NА60-24949/2011 по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее Заявитель)
к обществу с ограниченной ответственностью "Ракурс" (далее Ответчик)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от Заявителя: М.Л.Собянин, представитель по доверенности от 03.05.11, Н.С.Спаская, представитель по доверенности от 31.01.11 .
от Ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Права разъяснены, отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Ответчик отзыв не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил:
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" и Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273, приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 16.05.2011 N 137 "О проведении плановой документарной и выездной проверки Ответчика с 04.07.2011 по 08.07.2011 была назначена проверка организации.
В ходе проверки установлено, что Ответчик осуществлял работы, подлежащие лицензированию, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ст. 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".
Лицензионные условия осуществления геодезической деятельности установлены в п. 4 Положения о лицензировании геодезической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 N 705, в частности в числе лицензионных условий указано: а) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по специальности "геодезия" и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет;б) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) или у руководителя структурного подразделения юридического лица, выполняющего работы, относящиеся к геодезической деятельности, у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности "геодезия" и стажа работы по специальности не менее 3 лет.
Проверкой установлено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности организацией нарушены лицензионные условия, установленные в подп. "а" и "б" п. 4 Положения о лицензировании геодезической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 N 705, а именно: в штате организации отсутствуют работники, имеющие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по специальности "геодезия". Так согласно представленным документам К.А. Лазарева имеет высшее профессиональное образование по специальности "городской кадастр", У.А. Коробейникова имеет высшее профессиональное образование по специальности "землеустройство. А.В. Мезенцев в соответствии с письменными пояснениям директора организации С.С. Голотова от 03.07.2011 не имеет какого-либо образования по специальности "геодезия"; - ни директор организации, ни его заместитель не имеют высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности "геодезия".
Согласно письменным объяснениям директора Ответчика - С.С. Голотова от 03.07.2011 он имеет образование по специальности "журналист", а в соответствии с представленной копией диплома заместитель директора Н.Е. Паршин имеет образование по специальности "топограф".
Следовательно, организация осуществляла лицензируемые работы с нарушением лицензионных условий, установленных в Положении о лицензировании геодезической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 N 705.
По результатам проверки составлен протокол от 08.07.11, в котором выявленные в ходе проверки нарушения квалифицированы Заявителем по ч.3ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Судом установлено, что Ответчик осуществляет геодезическую деятельность на основании лицензии N УРГ-02756Г от 29.06.09 со сроком действия до 29.06.14, выданную Заявителем.
С учетом объема и характера выявленных нарушений, суд считает необходимым применить к Ответчику административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в сумме 30000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Требования Управления Росреестра по Свердловской области удовлетворить.
2.Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Ракурс" (место нахождения: 624022, Свердловская область, Сысертский район, г. Сысерть, ул. Коммуны, 26 "а", 201, ОГРН 1036602427531) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6670073005 КПП 667001001
ОКАТО по месту предписания штрафа
Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001
КБК 32111690040040000140
Л/счет 04621А45370
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья И.В.Евдокимов
