• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2010 года Дело N А60-37131/2010-С6


[Решением суда исковые требования о признании недействительным решения налогового органа удовлетворить частично]
(Извлечение)


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2010 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2010 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Я. Валявиной, рассмотрел материалы дела по заявлению закрытого акционерного общества "Уралтелекомсервис" (ОГРН 1056603694696; ИНН 6670093883)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным ненормативного акта налогового органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Е.В. Парахина, представитель по доверенности N 526 от 01.01.2010, паспорт;

от заинтересованного лица: А.П. Ивин, специалист 1 разряда, доверенность N 05-15/18638 от 21.07.2010, удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Закрытое акционерное общество "Уралтелекомсервис" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 22.07.2010 N 06-105.

По мнению заявителя, неправомерен вывод налоговой инспекции о наличии вины общества в совершении налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном сообщении в налоговый орган сведений об открытии счета в банке по месту государственной регистрации головной организации, поскольку оно своевременно представило эту информацию в налоговый орган по месту учета филиала.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган) представила отзыв, с требованиями заявителя не согласилась, полагая, что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности правомерно и обоснованно, поскольку нарушил сроки представления сведений об открытии счета в банке.

Принимая во внимание то, что заявитель и заинтересованное лицо явились в предварительное судебное заседание, суд, признав дело подготовленным к разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель и заинтересованное лицо не возражают против продолжения рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

ЗАО "Уралтелекомсервис" состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга по месту нахождения организации и по месту нахождения филиала в Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга.

25.05.2009 организацией открыт счет N 40702810204000418411 в Екатеринбургском филиале ЗАО "Райффайзенбанк", о чем ЗАО "Уралтелекомсервис" в лице филиала сообщило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга 26.05.2010, т.е. в установленный п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации 7-дневный срок.

В Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга информация об открытии счета ЗАО "Уралтелекомсервис" представлена 11.06.2009 с нарушением установленного срока, что явилось основанием для принятия налоговым органом решения о привлечении организации к налоговой ответственности по ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Общество оспорило решение налогового органа в арбитражный суд.

Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" также предусмотрено, что местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации.

Поскольку ЗАО "Уралтелекомсервис" зарегистрировано в г. Екатеринбурге по адресу: ул. Хохрякова, д. 10, оф. 1610, то Общество обязано было представить в семидневный срок сообщение об открытии счета в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга по месту своей государственной регистрации.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.1999 филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Таким образом, своевременное представление Обществом сообщения об открытии счета в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга по месту нахождения филиала не может являться надлежащим исполнением обязанности, установленной пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиком сообщение об открытии 25.05.2009 счета представлено в налоговый орган по месту нахождения организации 11.06.2009 по сроку представления не позднее 04.06.2009. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем суду не представлено, в связи с чем, суд полагает, что вышеупомянутым решением заинтересованное лицо правомерно привлекло налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 5000 руб. Размер штрафа определен в соответствии с действующим законодательством.

Порядок привлечения к ответственности заинтересованным лицом соблюден.

Суд исследовал вопрос о наличии обстоятельств смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П от 15.07.1999 санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

При рассмотрении дела о взыскании санкции при наличии хотя бы одного из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой Кодекса.

Учитывая, что п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более, чем в два раза.

Руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, закрепленным Конституцией Российской Федерации принципом, согласно которому размер применяемой ответственности должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, оценивая фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным признать смягчающими вину обстоятельства совершение правонарушения обществом впервые, а также незначительный период просрочки извещения налогового органа об открытии счета, извещение об открытии счета по месту нахождения филиала и снизить размер штрафа до 500 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, решение заинтересованного лица от 22.07.2010 N 06-105 не соответствует закону и нарушает права заявителя в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4500 руб. 00 коп., и в силу положений п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования заявителя о признании недействительным данного решения подлежит удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 22.07.2010 N 06-105 в части привлечения закрытого акционерного общества "Уралтелекомсервис" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 4500 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу закрытого акционерного общества "Уралтелекомсервис" 2000 (две тысячи) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Н. Присухина

Номер документа: А60-37131/2010-С6
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 01 декабря 2010

Поиск в тексте