• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2011 года Дело N А60-33092/2011


[В удовлетворении заявленных требований о взыскании денежных средств отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е. Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т. П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель)

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Чукреевская средняя общеобразовательная школа (далее - заинтересованное лицо)

о взыскании 160 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании

от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от заинтересованного лица: Майорова Л. П., директор, приказ от 31.08.2005 N 51/2-л.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Процессуальные права и обязанности представителю заинтересованного лица разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

От заявителя поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части уплаты недоимки в размере 121 руб. 13 коп. Отказ судом принят.

Заявитель заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

От ответчика поступил отзыв, документы в обоснование возражений. Отзыв с приложением приобщены к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

С учетом частичного отказа от заявленных требований заявитель просит взыскать с заинтересованного лица пени 15 руб. 31 коп., штраф 24 руб. 22 коп.

Заинтересованное лицо против заявленных требований возражает, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Заявителем в отношении заинтересованного лица проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2008 года по 31.12.2010 года.

Проверкой установлено, что заинтересованное лицо производит начисление и выплату денежных средств на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам.

Всего за проверенный период таких выплат произведено на сумму 60560 руб. 00 коп.

При этом документы, подтверждающие приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий отсутствуют.

По результатам проверки составлен акт от 22.04.2011 года N 706 н/с и принято решение от 17.05.2011 года N 706 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об уплате страховых взносов.

Указанным решением Муниципальное общеобразовательное учреждение Чукреевская средняя общеобразовательная школа привлечено к ответственности на основании Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования от несчастного случая на производстве, и профессиональных заболеваний", п.п. 3,4 "Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 184 и п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 г. N 765 "Об утверждении перечня выплат, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования".

Заинтересованному лицу предложено в добровольном порядке уплатить доначисленный страховой взнос 121 руб. 13 коп., пени 15 руб. 31 коп., штрафные санкции 24 руб. 22 коп., для чего направлено требование от 31.05.2011 года N 706 н/с.

Ввиду того, что заинтересованным лицом указанное требование не исполнено, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав пояснения участвующего в судебном заседании представителя, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 года N 3266-1, п. 2 Положения о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Муниципального образования Туринский район, утвержденным Постановлением главы Муниципального образования Туринский район от 05.08.2005г. N 259 "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Муниципального образования Туринский район", педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений начисляется и выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 100 рублей, что не превышает установленной действующим законодательством нормы.

Согласно п. 7 Положения о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Муниципального образования Туринский район, выплата компенсации осуществляется муниципальным образовательным учреждением по месту работы без предъявления работником подтверждающих документов о приобретении книгоиздательской продукции.

При этом Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 года N 3266-1 не предусматривает представление работниками каких-либо отчетных документов об использовании ежемесячной денежной компенсации, а также наличие в целом порядка выплаты и использования этой компенсации, т.е. законодательно не закреплен механизм выплаты компенсации, который содержал бы указание на определение условий и порядка ее выплаты каким-либо органом власти.

Кроме того данная ежемесячная денежная компенсация имеет особую правовую природу, поскольку она установлена не для возмещения работнику фактически понесенных расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий на основе соответствующих документов, подтверждающих понесенные расходы, а с определенной целью - содействие обеспечению педагогических работников необходимой печатной продукцией для качественного осуществления педагогической и воспитательной деятельности.

Министерство образования России в письме от 25.11.1998 года N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений" указало, что требование с педагогических работников образовательных учреждений представления каких-либо чеков или квитанций о приобретении ими книгоиздательской продукции или о подписке на периодические издания является неправомерным, ввиду чего органы управления в сфере образования, образовательные учреждения не вправе требовать от педагогических работников отчета об использовании ими ежемесячной денежной компенсации.

При таких обстоятельствах предоставление отчетных документов не представляется возможным.

В соответствии с пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ не подлежат обложению все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Г.Италмасова

Номер документа: А60-33092/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 09 ноября 2011

Поиск в тексте