АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2012 года Дело N А60-17251/2012


[Исковые требования о признании незаконными действий налогового органа удовлетворить]
(Извлечение)

       Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2012 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В.Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С.Ксенофонтовой

рассмотрел в судебном заседании дело NА60-17251/2012 по заявлению

открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области (ИНН 6683000011)

о признании незаконными действий налогового органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Д.В.Николаев, представитель по доверенности от 17.05.2012, паспорт;

от заинтересованного лица: О.С.Исакова, старший государственный налоговый инспектор правового отдела, доверенность N 8 от 06.02.2012, паспорт

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

Определением от 02.05.2012г. назначено предварительное судебное заседание в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области о признании незаконными действий по отказу в исключении из карточки лицевого счета безнадежной ко взысканию задолженности по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп., по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп. и обязании налоговый орган исключить указанные суммы задолженности из карточки лицевого счета ОАО "Ростелеком".

От заявителя поступило письменное ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области по указанию в акте сверки N 2591 от 05.08.2011 задолженности по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп. и по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп. в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания в принудительном порядке. Уточнение заявленных требований принято судом в соответствии со ст.49 АПК РФ.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что в акте сверки N 2591 от 05.08.2011 содержатся данные о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением срока давности для взыскания.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в удовлетворении требований просит отказать со ссылкой на то, что истечение срока для взыскания задолженности само по себе не является основанием для исключения ее из учета либо списания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил:

Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 2591 от 05.08.2011, проведенной межрайонной ИФНС России N 18 по Свердловской области (в настоящее время Межрайонная ИФНС России N 29 по Свердловской области) и ОАО "Ростелеком", в карточке лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп. за период 06.05.2004-31.12.2004 и по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп. за период 07.05.2002-31.12.2002.

ОАО "Ростелеком" направило в налоговый орган заявление от 13.10.2011 N 51-26/11804 о списании в карточке лицевого счета Макрорегионального филиала "Урал" ОАО "Ростелеком" в связи с истечением срока давности задолженности по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп. и по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп.

Письмом от 02.11.2011 N 07-32/012827 налоговый орган отказал в списании данной суммы, указав, что списание возможно только на основании решения суда о признании недоимки безнадежной ко взысканию.

Полагая, что действия инспекции по указанию в акте сверки N 2591 от 05.08.2011 задолженности по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп. и по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп. являются незаконными, ОАО "Ростелеком" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пп.4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@.

Согласно п. 1, 2.4 Порядка задолженность, взыскание которой оказалось невозможным, подлежит списанию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность ее взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. 4 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (Приложение N 2 к Порядку) в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в п. п. 2.1 - 2.5 Порядка.

Согласно п. 4 Перечня документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и при наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка, являются:

а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о

взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда;

б) справка налогового органа по месту учета организации о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (Приложение N 2 к Порядку).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении спорной суммы задолженности истекли установленные законом сроки по взысканию, в связи с чем утрачена возможность ее взыскания.

Неточная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области по указанию в акте сверки N 2591 от 05.08.2011 задолженности по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп. и по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп., возможность взыскания которой в принудительном порядке налоговым органом утрачена, являются незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению. Государственная пошлина в сумме 2000 руб. взыскивается с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области по указанию в акте сверки N 2591 от 05.08.2011 задолженности по пени по налогу на имущество организации на сумму 44 руб.49 коп. и по пени по налогу на имущество предприятий на сумму 19 руб.17 коп. в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания в принудительном порядке.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области в пользу ОАО "Ростелеком" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 (две тысячи) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Окулова