АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2012 года Дело N А60-15346/2012
[Исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2012 года
Полный текст решения изготовлен 08 июня 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Биндера А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Т.Г., рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ООО "Инвестторгстрой"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
при участии в судебном заседании:
от истца: Зотова Ю.Д., представитель по доверенности от 21.05.2012; Зеленникова О.В., представитель по доверенности от 21.05.2012
от УФС ГРКиК: Куйдан А.В., представитель по доверенности от 08.12.2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ООО "Инвестторгстрой" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по Свердловской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и просит (с учетом уточнения иска) признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401035:9, расположенного по адресу: город Екатеринбург, ул.8-го марта, 46, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г., а именно в размере 74 189 000 руб.
Ответчики исковые требования не признали по основаниям, указанным в отзывах.
В процессе производства по делу истец заявил об отказе от исковых требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата". Отказ судом принят, в связи с чем производство по делу в отношении этого ответчика подлежит прекращению.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 6083 кв. м., расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8-го марта, 88 с кадастровым номером 66:41:0401035:9 (далее по тексту - земельный участок).
Право пользования на земельным участком подтверждено, в частности, Постановлением ФАС Уральского округа от 15.03.2012 N Ф09-707/12..
Истец, ссылаясь на подготовленный по его заказу обществом с ограниченной ответственностью "Уральский центр развития земельных отношений" отчет от 30.05.2012, согласно которому рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 74 189 000 рублей, указал на то, что кадастровая стоимость в размере 134087812 руб. 32 коп., утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП и указанная в кадастровом паспорте земельного участка, значительно превышает рыночную стоимость земельного участка.
При этом, истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера земельного налога, который поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка, является нарушение прав истца, как владельца этого земельного участка и плательщика земельного налога.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с п.п. 2,4,10 Правил (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в Свердловской области), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).
При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Представленный истцом отчет ООО "Уральский центр развития земельных отношений" от 30.05.2012 подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:00401035:9 существенно превышает рыночную стоимость этого земельного участка.
Ответчики не оспорили представленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка.
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
Пунктом 11 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N456 "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" на указанное Агентство возложены функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Учитывая изложенное, исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области подлежат удовлетворению. Производство по делу в части требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подлежит прекращению в связи с отказом от иска.
Поскольку сторонами заключено соглашение о распределении судебных расходов, государственная пошлина взысканию в пользу истца не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Производство по делу в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии прекратить.
Исковые требования удовлетворить.
Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:04001035:9, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 46 равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г., а именно в размере 74 189 000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья А.Г. Биндер
