АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2009 года Дело N А60-239/2009-С5
[В удовлетворении искового требования о признании недействительным решения отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е. Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания судьей Е. Г. Италмасовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Дорохина Анатолия Николаевича ИНН 661100066788, ОГРНИП 304661109700189 (далее - заявитель)
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области ИНН 6611007593, ОГРН 1026600879007 (далее - заинтересованное лицо)
о признании недействительным решения от 13.05.2008 года N 197,
при участии в судебном заседании
от заявителя: представитель не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,
от заинтересованного лица: Силкина О. А. - главный специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность от 07.04.2009 года N 1.
В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.
Представителю заинтересованного лица процессуальные права и обязанности разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела запроса от 18.03.2009 года N 02/3025. Ходатайство судом удовлетворено, запрос приобщен к материалам дела.
Иных заявлений и ходатайств не поступило.
Заявитель просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области от 13.05.2008 года N 197 о взыскании пени в размере 2775 рублей 73 копейки, из них 1917 рублей 59 копеек на страховую часть трудовой пенсии и 858 рублей 14 копеек на накопительную часть трудовой пенсии.
Заинтересованное лицо заявленных требований не признает, просит в удовлетворении заявления отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Дорохин Анатолий Николаевич имеет статус индивидуального предпринимателя, что подтверждает свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года серия 66 N 003386569.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Дорохин А. Н. является страхователем по обязательному страхованию и согласно п. 2 ст. 14 указанного закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области в адрес заявителя направлено требование по состоянию на 01.02.2008 года N 319 об уплате пени в размере 2775 рублей 73 копейки, начисленных за период 2007 год.
В установленный требованием срок - до 13.03.2008 года, заявитель требование не исполнил, в связи с чем 13.05.2008 года заинтересованным лицом вынесено решение N 197 о взыскании с индивидуального предпринимателя Дорохина А. Н. пени в размере 2775 рублей 73 копейки.
Считая решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области от 13.05.2008 года N 197 необоснованным, Дорохин А, Н. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым заявлением.
По мнению заявителя, оспариваемое решение является необоснованным, поскольку на дату его вынесения истек трехлетний срок давности взыскания недоимки и пени за 2002, 2003 годы. Кроме того, заявитель полагает, что заинтересованным лицом не соблюден судебный порядок взыскания недоимки и пени, действующий на момент возникновения задолженности, т. е. до 01.01.2006 года.
Заинтересованное лицо заявленных требований не признает, указывает, что пени начислены на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 и 2007 годы. По мнению заинтересованного лица, трехлетний срок давности взыскания не истек, поскольку пени начисляются за каждый календарный день просрочки, а окончательный срок их уплаты определяется датой погашения задолженности.
Что касается порядка взыскания пени, заинтересованное лицо полагает, что поскольку размер пени составляет 2775 рублей 73 копейки, то пени взыскиваются в порядке, установленном ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно ст. 25 названного закона, в случае, когда размер задолженности не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей 5000 рублей, то взыскание осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Кроме того, заинтересованное лицо ссылается на то, что заявителем пропущен срок для обжалования решения от 13.05.2008 N 197, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд считает, что в удовлетворении заявленного требования следует оказать на основании следующего.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 названной статьи предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, оспариваемое решение N 197 вынесено Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области 13 мая 2008 года, срок на обжалование указанного решения истек 13 августа 2008 года.
Как следует из представленного заинтересованным лицом списка заказных писем с уведомлением, решение от 13.05.2008 года N 197 направлено в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением 14 мая 2008 года.
Индивидуальный предприниматель Дорохин А. Н. направил рассматриваемое заявление в Арбитражный суд Свердловской области заказным письмом 25 декабря 2008 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине Дорохин А. Н. не заявил.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что заявитель пропустил срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то имеются основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.
Таким образом, в удовлетворении требования о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области от 13.05.2008 года N 197 о взыскании пени в размере 2775 рублей 73 копейки, из них 1917 рублей 59 копеек на страховую часть трудовой пенсии и 858 рублей 14 копеек на накопительную часть трудовой пенсии следует отказать в связи с пропуском срока на обжалование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Дорохина Анатолия Николаевича (ИНН 661100066788, ОГРНИП 304661109700189) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области от 13.05.2008 года N 197 о взыскании пени в размере 2775 рублей 73 копейки, из них 1917 рублей 59 копеек на страховую часть трудовой пенсии и 858 рублей 14 копеек на накопительную часть трудовой пенсии отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Е. Г. Италмасова
