• по
Более 62000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2012 года Дело N А60-11025/2012


[В удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов недействительными отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2012 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Кравцовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания У.Е. Судленковой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Сысертского районного потребительского общества (ИНН 6652001079)

к Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Свердловской области,

о признании ненормативных правовых актов недействительными,

при участии в судебном заседании

от заявителя: Н.В. Шалапугина, представитель по доверенности N 66АА 0781133 от 01.08.2011 года,

от заинтересованного лица: О.В. Силантьева, представитель по доверенности N 07-06 от 06.02.2012 года, Е.А. Самарина, представитель по доверенности N 07-02/2 от 21.06.2012 года, Н.А. Иванова, представитель по доверенности N 07-02 от 20.06.2012 года

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Сысертское районное потребительское общество (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (далее - налоговый орган, заинтересованное лицо) от 12.12.2011 года N 398/2011 в части доначисления земельного налога за 2010 год в сумме 301 262 руб.

По мнению налогоплательщика, им при исчислении земельного налога за 2010 года правомерно использовалась кадастровая стоимость земельного участка, определенная Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 года N 695 -ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" (далее - Постановление N 695-ПП).

Налоговый орган против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в мотивированном отзыве. Заинтересованное лицо полагает, что в рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка для целей налогообложения должна определяться исходя из положений Постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 года N 1347 -ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" (далее - Постановление N 1347-ПП).

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Заявителем в налоговый орган 18.08.2011 года представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация за 2010 год, согласно которым уменьшение земельного налога за 2010 год составило на сумму 301262 руб.

В данной уточненной декларации данные налоговых обязательств общества определены им, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением N 695-ПП по состоянию на 01.01.2010 года (применительно к тем случаям, когда кадастровая стоимость была изменена).

По результатам проверок налоговым органом составлен акт проверки от 18.11.2011 года N 1424/1114, вынесено решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности 12.12.2011 года N 398/2001 о доначислении земельного налога в оспариваемой сумме.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлениям.

Рассмотрев спор, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Исходя из п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 НК РФ).

Частью 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 этой статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316).

В соответствии с п. 14 ст. 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

Постановлением N 1347-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2007.

Постановлением N 695-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2010 для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

В соответствии с п. 3 данного постановления постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП признано утратившим силу.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они во взаимосвязи с нормами ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Кодексе (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 N 165-О-О).

Согласно п. 1 ст. 5 Кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это (п. 4 ст. 5 НК РФ).

В силу п. 5 ст. 5 НК РФ положения, предусмотренные этой статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Изданное Правительством Свердловской области постановление от 07.06.2011 N 695-ПП об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков прямо не предусматривает возможность его применения ранее возникшим налоговым правоотношениям и в силу требований ст. 5 НК РФ подлежит применению налогоплательщиками только с 01.01.2012, то есть с начала нового налогового периода.

Таким образом, при расчете налогоплательщиком земельного налога за 2010 г. в отношении спорного земельного участка подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная Постановлением N 1347-ПП, подлежащим применению к правоотношениям 2010 года.

Правильность такого подхода подтверждается судебно-арбитражной практикой (Постановление Президиума ВАС РФ от 21.09.2010 года N 4453/10, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.06.2012 года N А60-36593/11).

Руководствуясь ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.А. Кравцова

Номер документа: А60-11025/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 22 июня 2012

Поиск в тексте