АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2012 года Дело N А60-13222/2012
[В удовлетворении искового требования, о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений для осуществления индивидуального учета в системе пенсионного страхования отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2012 года
Полный текст решения изготовлен 24 мая 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В.Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания помощником О.Р.Безсалий, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (ИНН 6663080883)
к индивидуальному предпринимателю Киппес Александру Викторовичу (ИНН 661507654568)
о взыскании финансовых санкций в размере 591 руб.76 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - уведомлен, не явился
от заинтересованного лица - уведомлен, не явился
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, представителя не направило. В материалах дела имеется уведомление, подтверждающее факт невручения определения с указанием "истечением срока хранения". В силу п.3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении дополнительных документов. Судом ходатайство удовлетворено.
Отводов суду не заявлено.
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 591 руб. 76 коп. с индивидуального предпринимателя за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.
Заинтересованное лицо возражений не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 591 руб. 76 коп. с индивидуального предпринимателя Киппес Александра Викторовича за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.
Заинтересованное лицо возражений не представило.
Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 30.05.2011 N 4831, который направлен управлением по почте в адрес заинтересованного лица. О времени и месте рассмотрения акта проверки заинтересованное лицо извещено путем указания в акте проверки сведения об этом. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.
По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 06.07.2011 N 4831 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 1039 рублей 20 копеек.
Заинтересованному лицу направлено требование от 15.08.2011 N 4831 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.
В соответствии со ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Согласно п. 5 и 6 ст. 11 Закона 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5, 13, 14 и 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечёт применение ответственности на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год предпринимателем не представлены.
Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ с 1 января 2012 года пункты 5 и 6 статьи 11 Закона 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, сведения (документы), перечисленные в названных нормах, утратили силу.
Таким образом, с 01.01.2012 обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы) отменена.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Поскольку устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, то начиная с 01.01.2012 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) не может быть вынесено. Правильность такого вывода подтверждается, в частности, постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2012.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требования управления следует отказать.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявленного требования отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья С.В.Плюснина
