АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2012 года Дело N А60-28405/2012


[В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2012 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.О. Никифоровой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по N 16 по Свердловской области

к Дзержинской районной организации общероссийской общественной организации "Всероссийского общества инвалидов"

о взыскании 947978 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Кокшарова С.О., представитель, доверенность N 07-06/12411 от 31.07.2012, удост. УР N 606079;

от заинтересованного лица: Катаева Т.Ф., председатель, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

В предварительном судебном заседании 01.08.2012 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, и, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по N 16 по Свердловской области просит взыскать с Дзержинской районной организации общероссийской общественной организации "Всероссийского общества инвалидов" 947978 руб. 10 коп., в том числе:

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Дзержинская районная организация общероссийской общественной организации "Всероссийского общества инвалидов" (ВОИ) в периоды с 01.01.2003 по 08.02.2005 являлась плательщиком:

Налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года);

Налога на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет);

Налога с продаж;

Целевых сборов с граждан и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории городских округов);

Страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации;

Единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации;

В период с 01.01.2003 по 08.02.2005 Дзержинской районной организации общероссийской общественной организации "Всероссийского общества инвалидов" (ВОИ) исчислялись суммы налогов и сборов, часть которых до настоящего времени в полном объеме не уплачена в бюджеты. На данные суммы недоимки, в установленном законодательством о налогах и сборах порядке, Дзержинской районной организации общероссийской общественной организации "Всероссийского общества инвалидов" (ВОИ) начислялись пени, в том числе, налогоплательщик привлекался в налоговой ответственности.

Общая сумма задолженности по налогам, пени, штрафам составляет 947978 руб. 10 коп. в том числе по:

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были выставлены требования об уплате налогов, пени с предложением добровольно уплатить сумму налога, пени и штрафа, которые до настоящего времени не исполнены.

Документов, подтверждающих направление требований об уплате налогов, пеней, штрафов в адрес заинтересованного лица налоговым органом не представлено.

В силу п.2. ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 70 НК РФ предусматривает порядок выставления требования об уплате налога и сбора: требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие со ст.46 НК РФ в случае неоплаты или не полной оплаты в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о принудительном взыскании принимается после истечения срока установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения установленного срока. Решение о взыскании, принятое после установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к оплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного взыскания. Налоговый орган также лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п.1 статьи 59 Налогового Кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Задолженность организации по налогам, пени и штрафам в общей сумме 947978 руб. 10 коп. образовалась в период с 01.01.2003 по 08.02.2005.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении спорной суммы задолженности истекли сроки по взысканию, установленные законом.

Обращение налогового органа с заявлением в суд последовало с нарушением установленного срока. Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В обоснование заявленного ходатайства налоговый орган ссылается на то, что в автоматическом режиме программного обеспечения, применявшегося в налоговом органе в период с 1994 - 2005 г.г., в требования на уплату налога, сбора, пени, штрафа, формировавшиеся ежеквартально, включались суммы пени, начисленные не за указанный период, а нарастающим итогом. В связи с чем, у Инспекции отсутствовали технические возможности (несовершенство программного обеспечения) для формирования инкассовых поручений на взыскание указанных сумм задолженности в принудительном порядке, в том числе, сумм пени, начисленных за каждый месяц текущего периода.

По указанным причинам у Инспекции отсутствовала возможность как для определения размера пени, начисленной за конкретный период применительно к сроку уплаты по требованию, и выставлению инкассовых поручений, так и для взыскания в судебном порядке налога, сбора, пени и штрафов в сумме 947978 руб. 10 коп.

Каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, налоговым органом не представлено. С учетом изложенного суд отклоняет ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, в связи с пропуском заявителем срока для обращения в суд в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по N 16 по Свердловской области следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по N 16 по Свердловской области требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова