АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2008 года Дело N А72-140/2008
Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2008 г.
В полном объеме решение изготовлено 21.04.2008 г.
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ю.А.Каданцев,
при ведении протокола судьей Ю.А. Каданцевым,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ГП совхоза «Ундоровский»
к ООО «Ундоровское»,
к ООО «Агрофирма Шарапов»
к Администрации МО Ульяновский район,
к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Ульяновского района
о признании недействительными распоряжений № 18 от 09.01.2001г. о передаче земельного участка с переходом права собственности на строения площадью 55.866 кв. м ООО «Агрофирме Шарапов» и № 167-р от 31.01.2005г. об утверждении фактической площади и предоставлении земельного участка в собственность ООО «Ундоровское» площадью 55.866 кв. м по адресу: Ульяновская обл., п. Крутояр, пер. Школьный, д. 1А,
и о передаче по акту приемки-передачи земельного участка площадью 55.866 кв. м ГП совхозу «Ундоровский»,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области,
Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Москва,
при участии в заседании:
от заявителя - Дубровина В.Н., конкурсный управляющий;
ООО «Ундоровское» - Парфенов Н.А., исполнительный директор;
от остальных ответчиков и третьих лиц - не явились, уведомлены,
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий ГП совхоз «Ундоровский» Дубровина В.Н. обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ООО «Ундоровское», к ООО «Агрофирма Шарапов», к Администрации МО Ульяновский район, к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Ульяновского района о признании недействительными распоряжений № 18 от 09.01.2001г. о передаче земельного участка с переходом права собственности на строения площадью 55.866 кв. м ООО «Агрофирме Шарапов» и № 167-р от 31.01.2005г. об утверждении фактической площади и предоставлении земельного участка в собственность ООО «Ундоровское» площадью 55.866 кв. м по адресу: Ульяновская обл., п. Крутояр, пер. Школьный, д. 1 А, и о передаче по акту приемки-передачи земельного участка площадью 55.866 кв.м ГП совхозу «Ундоровский».
С учетом уточнения заявленных требований, принятого определением от 04.02.2008 г., заявитель просит:
- признать недействительными распоряжения: № 18 от 09.01.2001г. о передаче земельного участка с переходом права собственности на строения площадью 55.866 кв.м ООО Агрофирма «Шарапов» и № 167-р от 31.01.2005г. об утверждении фактической площади и предоставления земельного участка в собственность ООО «Ундоровское» площадью 55.866 кв.м по адресу: Ульяновская обл., п. Крутояр, пер. Школьный, д. 1А;
- обязать передать по акту приемки-передачи земельный участок площадью 55.866 кв. м от ООО «Агрофирмы «Шарапов» и ООО «Ундоровское» ГП совхозу «Ундоровский».
В судебном заседании 18.02.2008г. суд на основании ст. 159 АПК РФ по ходатайству заявителя заменил ненадлежащего заявителя - конкурсного управляющего ГП совхоз «Ундоровский» Дубровину В.Н. - надлежащим заявителем - ГП совхозом «Ундоровский».
Заявитель в судебном заседании 28.01.2008г. ходатайствовал о восстановлении срока на подачу заявления о признании недействительными оспариваемых распоряжений, указывая, что первоначально заявление по тем же требованиям направлялось в арбитражный суд 03.12.2007г., но определением от 06.12.2007г. суд возвратил заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ. В обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу заявления заявитель сообщает, что распоряжение от 09.01.2001г. № 18 поступило арбитражному управляющему ГП совхоз «Ундоровский» от архивного сектора р.п. Ишеевка МУ «Администрации МО «Ульяновский район» 26.09.2007г.; распоряжение от 31.01.2005г. № 167-р поступило в октябре 2007г. при судебном разбирательстве о признании сделки недействительной по делу № А72-2859/07-28/200, решение по которому было вынесено 01.11.2007г.
Ходатайство заявителя удовлетворено в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Определениями от 27.02.2008г., от 18.03.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (г.Москва).
Заявитель считает, что распоряжение Главы Ульяновского района Ульяновской области № 18 от 09.01.2001 г. об изъятии из земель совхоза «Ундоровский» земельного участка площадью 55.866 кв.м. (находящегося по адресу: Ульяновская область Ульяновский район п.Крутояр, пер.Школьный, д.1А) и передача его ООО «Агрофирме «Шарапов» в бессрочное пользование для организации производственной базы, а также распоряжение Главы Ульяновского района № 167-р от 31.01.2005г. об утверждении фактической площади указанного земельного участка нарушают Земельного кодекса РСФСР и Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ч.3 статьи 35 Конституции РФ.
Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» с требованиями заявителя не согласилось, указав, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих его права на земельный участок площадью 55.866 кв.м, а ссылка на то, что спорный земельный участок является частью земельного участка площадью 12.490.000 кв.м несостоятельна, поскольку в отношении указанного участка право бессрочного пользования истца прекращено распоряжением Главы администрации МО «Ульяновский район» от 29.05.2007г. № 258/1. Также МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области» считает, что положения статей 78, 98 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не могут служить правовым основанием для признания оспариваемых актов недействительными, так как Администрация не является ни учредителем, ни собственником имущества заявителя. МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области» полагает, что оспариваемые распоряжения с гражданско-правовой позиции не могут рассматриваться как сделки, поскольку распоряжение является проявлением воли субъекта власти в форме административного акта.
Требование заявителя о передаче по акту приемки-передачи земельный участок площадью 55.866 кв. м от ООО «Агрофирмы «Шарапов» и ООО «Ундоровское» ГП совхозу «Ундоровский» МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области» считает несоответствующим нормам законодательства, регламентирующего способы защиты гражданских прав.
ООО «Ундоровское» также считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку заявителем не указаны нормы нормативно-правовых актов, которым не соответствуют оспариваемые распоряжения.
Кроме того, ООО «Ундоровское» в обоснование своих возражений на требования заявителя указывает на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делам № А72-2859/07-28/200 (о признании сделки недействительной), № А72-858/07-28/61 (об истребовании имущества из чужого незаконного владения), № А72-8986/06-23/518, по которым заявитель оспаривал в судебном порядке сделки по передаче имущества совхоза ООО «Агрофирма «Шарапов» и ООО «Ундоровское».
Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области сообщило, что ГП «Совхоз «Ундоровский» в реестре государственной собственности Ульяновской области отсутствует, сведениями об имуществе указанного предприятия Министерство не располагает. Здание, расположенное по адресу: Ульяновская область, п. Крутояр, пер. Школьный, 1А, и земельный участок, расположенный по тому же адресу, в реестре областной государственной собственности не значатся и сведениями о них Министерство также не располагает.
Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области также сообщило об отсутствии у Управления сведений о земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, п. Крутояр, пер. Школьный, 1А, и представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Так как все лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассматривается в отсутствие их представителей в соответствии со ст.156 АПК РФ.
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:
04.06.2001г. Арбитражный суд Ульяновской области принял решение по делу N А72-1908/01-И177/4, согласно которому государственное предприятие (ГП) "Совхоз "Ундоровский" признано несостоятельным (банкротом), в отношении государственного предприятия (ГП) "Совхоз "Ундоровский" открыто конкурсное производство. Определением от 09.08.2001 г. по указанному делу конкурсным управляющим государственного предприятия "Совхоз "Ундоровский" назначена В.Н.Дубровина.
09.01.2001г. Глава Ульяновского района Ульяновской области принял распоряжение № 18 об изъятии из земель совхоза «Ундоровский» земельного участка площадью 55.866 кв.м. и передаче его ООО «Агрофирме «Шарапов» в бессрочное пользование для организации производственной базы.
15 июля 2004г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области зарегистрировано право собственности ООО «Ундоровское» на производственную базу общей площадью 4230,08 кв.м., расположенную по адресу Ульяновская область. Ульяновский район, поселок Крутояр, переулок Школьный, дом 1А (литеры А, А1,А2,В, Д, д, Е, Е1,Е2,Ж, З, З1,з, И, К, К1,Л, л,I,II), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за № 73-01/07-143/2004-56.
31.01.2005г. распоряжением № 167-р Глава Ульяновского района Ульяновской области утвердил фактическую площадь земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, п. Крутояр, пер. Школьный, д.1А с кадастровым номером 73:19:01 05 01:0010 в размере 55866 кв.м. для размещения и эксплуатации производственной базы.
Пунктом 2 данного распоряжения вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность за плату ООО «Ундоровское» без изменения целевого назначения.
14.07.2005г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района (Продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Ундоровское» (Покупатель) заключили договор купли-продажи (купчая) земельного участка №21, согласно которого Продавец продал, а Покупатель приобрел за плату земельный участок общей площадью 55866 кв.м. с кадастровым номером 73:19:01 05 01:10 в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район п. Крутояр, пер. Школьный, д.1а, расположенный на землях поселений, в частную собственность для размещения и эксплуатации производственной базы, являющейся частной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации прав от 15.07.2004г. серия 73-АТ №146649.
Пунктом 2, согласно п.1.2, договора стороны предусмотрели, что площадь утверждена распоряжением Главы Ульяновского района № 167-р от 31.01.2005г.
Впоследствии распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области № 167-р от 31.01.2005 г. данный земельный участок был передан в собственность за плату ООО «Ундоровское» без изменения целевого назначения. При этом данным распоряжением подтверждена фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, п. Крутояр, пер. Школьный, д.1А с кадастровым номером 73:19:01 05 01:0010 в размере 55866 кв.м. для размещения и эксплуатации производственной базы.
Распоряжение Главы Ульяновского района Ульяновской области №167-р от 31.01.2005г. было издано в связи с тем, что собственником производственной базы, расположенной на данном земельном было зарегистрировано ООО «Ундоровское».
Решением от 01.11.2007 по делу № А72-2859/07-28/200 по иску государственного предприятия совхоз «Ундоровский» к обществу с ограниченной ответственностью «Ундоровское», Управлению федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Шарапов», администрации муниципального образования Ульяновский район, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Ульяновского района о признании сделки недействительной (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Прокуратура Ульяновской области, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области) Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил исковые требования государственного предприятия совхоз «Ундоровский» в части признания недействительным договора аренды от 21.09.2000 №2, заключенного между администрацией Ульяновского района и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Шарапов».
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 11.03.2008г. указанное решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Ряд обстоятельств, установленных вышеуказанным решением от 01.11.2007 по делу № А72-2859/07-28/200 (изложенных в мотивировочной части указанного решения) имеет отношение к настоящему делу, в том числе:
«В материалы дела истец предоставил четыре свидетельства на право бессрочного пользования земельными участками:
- площадью 0,5 га, расположенный в п.Крутояр Ульяновского района для использования под клуб, правление, библиотеку, медпункт, школу(свидетельство № 0858);
- площадью 2,5 га, расположенный в п.Крутояр Ульяновского района для использования под лагерь труда и отдыха, склад, столовую, школу, детский сад (свидетельство № 0859),
- площадью 3,0 га, расположенный в п.Крутояр Ульяновского района для использования под МТФ, МТМ, зерноток, склады, хранилище (свидетельство № 0860);
- площадью 1249 га, для использования под сельскохозяйственное производство (свидетельство № 3745).
…Согласно кадастрового плана от 27.06.2005 г. земельный участок по адресу: Ульяновская область Ульяновский район п.Крутояр, пер.Школьный, д.1А кадастровый номер 73:19:010501:10 имеет площадь 55 866 кв.м.
… Суд считает необоснованным довод истца, что земельный участок площадью 55866 кв.м. входит состав земельного участка площадью 12490000 кв.м.».
Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2007 по делу № А72-2859/07-28/200 установлено, что на земельный участок площадью 55.866 кв.м. (находящийся по адресу: Ульяновская область Ульяновский район п.Крутояр, пер.Школьный, д.1А) права госпредприятия совхоза «Ундоровский» не были установлены ни одним из свидетельств на право бессрочного пользования земельными участками (№ 3745, № 0860, № 0859, № 0858).
Пунктом 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актов арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица».
Поскольку в рассматриваемом деле и в деле № А72-2859/07-28/200 заявитель участвовал, обстоятельства, установленные в мотивировочной части решения от 01.11.2007 по делу № А72-2859/07-28/200, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.
Каких-либо иных документов, подтверждающих права заявителя на спорный земельный участок площадью 55.866 кв.м., которым не была дана оценка при рассмотрении дела Арбитражного суда Ульяновской области № А72-2859/07-28/200, в ходе рассмотрения настоящего дела заявитель не представил.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что заявитель не представил документ, подтверждающий предоставление заявителю каких-либо прав на спорный земельный участок.
Указание в распоряжении Главы Ульяновского района Ульяновской области принял распоряжение № 18 от 09.01.2001 г. об изъятии из земель совхоза «Ундоровский» земельного участка площадью 55.866 кв.м. указывает на то, что этот участок совхозу «Ундоровский», возможно, на каких-то условиях был предоставлен, но заявитель не представил доказательств, позволяющих установить условия предоставления ему спорного земельного участка (в частности, вид права на земельный участок, срок пользования).
В связи с изложенным заявитель не доказал, что оспариваемые ненормативные акты нарушают права и законные интересы заявителя, поэтому с учетом положений п.2 ст.201 АПК РФ суд не усматривает оснований для признания недействительным оспариваемой заявителем регистрации права собственности.
Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования заявителя оставить без удовлетворения.
Судебные расходы отнести на заявителя.
Взыскать с государственного предприятия совхоза «Ундоровский» в доход федерального бюджета 4.000 (Четыре тысячи) рублей государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Ю.А.Каданцев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
